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(浙江省)龙港市新型智慧城市“十四五”发展规划(2021-2025年)

  2021年,系统初步建设完成,实现两法衔接业务流程贯通、数字化执法监督并形成典型案例,掌上执法率90%以上。

  2022年,推广柔性执法,研究制定“轻微违法”行为“首错不罚”事项清单;迭代完善“一支队伍管执法”协作支撑系统,综合执法体系成熟完备,掌上执法率95%以上,形成可复制推广的综合执法改革经验范本。

  3 推进基层治理数字化 建设基层治理“市管社区”协同平台 以27个社区联勤工作站(综合服务中心)标准化建设为牵引,依托基层治理一体化信息平台主干,整合智慧村社通,与“基层治理四平台”数据对接,建设基层治理“市管社区”协同平台,将协同平台打造成承接龙港市级数据下沉的“操作台”。建设智慧社区政务感知体系,将智慧社区政务感知集成到基层治理一体化信息平台,充分整合专职网格员采集、政务感知设备采集等多渠道信息数据来源,集约力量资源,实现联动处置。整合智慧村社通,以“码上自治”为特色,发挥平台在阳光村务、民主监督、议事协商、政情下达、民意收集的作用,实现疫情收集、政策宣传、公共服务、防疫部署智慧化。 2021年 市委基层治理委员会

  联动“基层治理四平台+消防秒响应” 充分利用数字赋能,打造“基层治理四平台+消防秒响应”创新基层治理新模式。整合覆盖龙港市4.8万家出租房和合用场所,立足火灾防控的关键要素,形成五大政务感知网终端“信息数据池”,辅助基层消防干部和网格员对火情的“监测、处置、反馈”闭环管理,实现“火灾风险精准防控、隐患督改精确及时、事故处置智慧联动、监督执法共建共享”。 2021年 市委政法委、市消防救援大队

  4 弥合城乡数字鸿沟 建立宅基地数字化交易平台 2021年,利用遥感、航测等手段,采取外业和内业调查相结合方式,对农村宅基地情况进行全面调查,建立健全宅基地数据库,编制宅基地现状图,并以此为基础构建宅基地数字化交易平台,试点推进闲置宅基地和农民房屋使用权在线交易、租赁、入股、置换,盘活利用闲置宅基地和农房,破除城乡二元结构、打通城乡要素流动中梗阻,有效吸引资金、人才、技术等要素流向农村,壮大农村集体经济、增加农民财产性收入、助力乡村振兴。 2021-2022年 市农业农村局

  2022年,完成调查登记测量工作,且数据全部入库,有力支撑宅基地数字化交易平台功能运行。

  5 全域一体化新型政务服务改革 拓展应用“浙里办” 依托一体化智能化公共数据平台和“浙里办”,探索“推办”服务,通过信息化技术对电子证照有效期、申请材料、用户办件行为等数据进行分析,主动发现用户应办、待办、可办事项,并及时推送至用户进行选择办理,优化政务服务模式,将被动服务转变为主动服务、提前服务。 2021-2025年 市政务服务中心、市委组织部、市经发局、市国资公司等

  6 深化政府职能化转移改革 建立政府职能转移工作平台 依托一体化智能化公共数据平台和温州市信用信息综合服务平台,建立政府职能转移工作平台,整合政府购买服务数据(购买服务项目信息、政府职能转移信息)和社会组织诚信数据(社会组织基本信息、购买服务资金使用信息、服务提供过程信息、服务效果评估信息、社会组织诚信信息),加强政府部门与社会组织之间的协作。 2021-2025年 市财政局、市社会事业局

  7 推进基层治理多元共治 积分制基层治理模式特色应用 依托温州“幸福宝”小程序,探索建立龙港积分制基层治理模式特色应用,汇集智慧村社通民意征集和龙港“随手拍”数据至温州“幸福宝”龙港特色应用,累计群众幸福积分。制定幸福积分奖励转化规则,将群众善行、义举、爱心、热心转化为物质和精神上的双重奖励,实现群众参与基层治理良性循环。 2021-2025年 市委基层治理委员会

  8 党政机关 核心业务数字化 核心业务数字化 2021年,聚焦党的建设、人大工作、政协工作、纪检监察、宣传思想、统战工作、经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、乡村振兴、科技创新、法治龙港、文化龙港、平安龙港、美丽龙港、群团工作、机关运行、社区治理等主要领域,编制核心业务梳理指南,确定各机关业务处室主要负责人为第一责任人,主导核心业务梳理,编制业务事项清单、事项量化指标清单,事项数据共享清单、事项流程图,完成40%主要领域核心业务事件组。建设“智慧村社”平台,完成架构调整并进行集结号、党群活动等模块开发及驾驶舱初步建设。 2021-2025年 市委市府办、市委组织部

  2022年,构建完成80%主要领域核心业务事件组,并将已纳入的主要领域模块,实行常态化管理。

  2025年,构建完成100%主要领域核心业务事件组。

  9 建设龙港市政治生态评估净化系统 2021年,建立纪检监察基础数据库,满足“信息核查共享、预警分析筛查、两个责任监督、巡视巡察整改、基层治理阳光、政治画像、政治生态评估”等需求;梳理政治生态指标,通过数据填报和自动获取方式,将监测指标数据进行汇总、分析、研判;根据问题报告,发出整改督办事项,并进行跟踪,直至整改落实到位,实现政治生态净化。 2021年 市纪委机关

  10 网络生态数治通 2021年启动业务场景展示开发,细化场景设计,部分业务实施部署,完成核心业务场景功能开发以及数据对接,继续完成核心业务场景联调测试并进行落地试运行。 2021年 市委宣传统战部

  11 数字社会 建设幸福未来社区 建设幸福未来社区 2021年以一个社区为试点,搭建邻里开放平台,实现公告通知、社区活动发布及管理、邻里公约、小区话题、社区议事堂、志愿者管理、共享服务发布及预约等功能。开发BIM平台,协同设计、施工及IoT平台开发、设备接入、辅助运维等,提供社区地图和建筑的二维和三维可视化建模。 2021-2023年 市社会事业局、市自然资源和规划建设局

  2022年在试点社区搭建积分中心,通过积分中心实现社区积分规则制定、积分记录掌握、积分等级规划、积分兑换等服务。实现各类应用如社区内部智慧物业、智慧消防、智慧安防、智慧能源计量安全监测、智慧交通信息数据及智慧垃圾分类等无缝接入平台。

  2023年在试点社区建设完成九大应用场景,业态包含社区卫生服务中心、幸福学堂、社区服务用房、社区养老用房、社区健身用房、体育用房等,为居民提供一站式“5分钟生活圈”服务配套,建立多形式邻里服务与交往空间。

  12 完善智慧医疗建设 完善智慧医疗建设 2021年,打通银行与公立医院和社区卫生服务中心的计费系统,支持多家银行卡、微信、支付宝等支付方式,推行“先看病、后付费,信用支付”的医疗支付模式。将医共体成员单位门诊号源池统一纳入医共体牵头医院号源池或区域统一号源池,牵头医院至少40%号源提前或优先开放给医共体内成员单位。建设“生命急救一健达”系统,部署安装120调度软件,进行人员招录、培训,并开展试运行,依托温州市系统做好持续优化。 2021-2025年 市社会事业局

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