长兴县现代服务业发展“十四五”规划
(送审稿)
长兴县发展和改革局
二〇二一年六月
目 录
一、发展基础与环境 1
(一)发展基础 1
(二)发展环境 5
二、总体要求 8
(一)指导思想 8
(二)发展路径 9
(三)发展目标 10
三、重点产业 12
(一)聚力壮大三大优势服务业 13
(二)优化提质两大品质服务业 19
(三)着力培育五大新兴服务业 23
四、空间布局 31
(一)一核集聚：中心城区服务业集聚核 31
(二)两带牵引：滨湖文旅带和制造服务带 32
(三)两翼共振：康体休闲和生态服务板块 33
五、主要任务 33
(一)平台筑垒支撑工程 33
(二)数字转型赋能工程 35
(三)产业融合互促工程 37
(四)消费扩容提质工程 39
(五)头雁招引培育工程 41
(六)项目推进服务工程 42
(七)改革开放深化工程 43
六、保障措施 45
(一)健全组织领导 45
(二)优化政策环境 45
(三)强化要素保障 46
(四)加强统计监测 46
附件1：长兴县“十四五”现代服务业发展重大项目表 47
附件2：长兴县“十四五”现代服务业发展重大平台表 54
附件3：长兴县“十四五”现代服务业发展空间布局图 56
“十三五”以来，现代服务业为增进人民福祉、促进产业转型升级、增强经济发展动能和竞争力提供了重要支撑。“十四五”时期，长兴开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，争创长三角社会主义现代化先行县。推进现代服务业高质量发展，是优化产业结构、促进经济更高质量发展的重要路径，是优化服务供给、满足居民更高品质生活需求的关键所在。根据《浙江省现代服务业发展“十四五”规划》《湖州市现代服务业发展“十四五”规划》《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等精神，制定本规划，绘就“十四五”时期长兴现代服务业发展新蓝图，明确发展总体要求、重点领域、主要任务和保障措施，作为指导全县现代服务业发展的行动纲领和编制服务业相关领域专项规划的重要依据。规划期为2021-2025年，展望到2035年。
一、发展基础与环境
(一)发展基础
“十三五”期间，长兴落实建设产业融合联动的省级服务业强县的思路目标，聚焦现代服务业创新发展，扎实推进结构优化、平台建设、企业培育、改革开放，现代服务业发展规模、质量和水平迈上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供了重要支撑。
规模总量持续扩大。“十三五”期间，现代服务业保持较快增长势头，规模总量迈上新台阶。服务业增加值由2015年191.05亿元提升至2020年318.07亿元，年均增长8.5%，高于同期GDP增速1.4个百分点。服务业增加值占GDP比重提升至45.3%，年均提高约1.2个百分点，推动产业结构有效优化。“十三五”期间，服务业对经济社会发展贡献度明显提高，对经济增长的年均贡献率达到49.8%，成为推动转型发展的重要引擎。服务业从业人员占全社会从业人员比重达到40.6%(2019年)，服务业税收占全县税收比重达到51.2%。
图1-1 “十三五”长兴县服务业增加值及占GDP比重
特色领域日益彰显。休闲旅游、绿色金融、现代物流等领域特色优势不断彰显。全域旅游走在前列，加快景点旅游向全域旅游转变，获评全国旅游综合实力百强县、中国最佳全域旅游创建示范城市、浙江省全域旅游示范县等荣誉。绿色金融创新发展，建立太湖科技板，服务实体经济质效显著增强，“绿贷通”银企对接平台累计授信超390亿元，成功发行多笔绿色企业债、金融债。现代物流蓬勃发展，物流业态逐步丰富，公铁联运、公水联运、铁路集装箱班列稳步发展，物流业增加值占全市比重超三分之一。服务业新业态新模式加快创新，在线教育、远程医疗、数字文旅蓬勃兴起，获评国家级电子商务进农村综合示范县、省电商创新发展试点、省产业集群跨境电商发展试点县。夜间经济有效培育，入选省夜间经济试点城市、中国夜经济繁荣百佳县市。
平台能级加快跃升。支撑现代服务业发展的重大平台持续升级，国家4A级景区6个，省级旅游度假区1个。县域内共有纳统楼宇32幢，其中亿元税收楼宇2幢。国家创新型县建设深入推进，构建起以太湖资本广场、长兴国家大学科技园、画溪智慧创业谷、泗安西湖科创园、和平科技孵化园、煤山南太湖创业园“1+5+N”科技创业孵化平台体系。获批创建省级新能源装备高新技术产业园。新能源、智慧纺织产业创新服务综合体列入省级创建名单。长兴新能源小镇成功命名省级特色小镇。传化公路港县级分拨中心、铁路长兴南货场、“铁公水”码头相继投入运行，长兴综合物流园辐射功能持续增强。
质量效益显著提升。服务业重大项目建设有序推进，引进总投资251 亿元的太湖龙之梦乐园项目，龙之梦钻石酒店和动物世界、新农都农产品物流中心、东鱼坊历史文化街区、唐潮十二坊等相继建成并对外营业。“十三五”期间，累计新入选省服务业重大项目计划42个，新认定市服务业“大好高”项目39个。企业培育卓有成效，规上服务业(含批零住餐)企业数量达到354家。服务业品牌不断打响，成功塑造乡村旅游“上海村”品牌。连续举办全国围棋甲级联赛、环太湖国际公路自行车赛、太湖图影国际马拉松赛三大国家(国际)级赛事。服务品质不断升级，拥有省白金级民宿1 家、金宿级民宿3 家，东鱼坊入选省级历史文化街区，获评省级高品质步行街试点。
改革开放持续深化。服务业领域改革持续深化，入选省文旅产业融合改革试验区、省物流示范县综合改革试点、省电子商务创新发展试点县、省供应链创新与应用试点城市等试点示范，形成了一批可复制、可推广的试点经验，推动民宿高质量发展改革案例入选省委《领跑者》。服务业企业“亩产效益”综合评价启动实施，“标准地”改革全面推行。服务业开放合作步伐加快，率先探索“飞地”经济模式，在杭州设立飞地孵化器。开展苏浙皖省际毗邻地区旅游文化一体化合作。制定出台进一步加快服务业发展的十一条政策意见，为现代服务业发展提供了有效政策保障。