(三)西部生态休闲产业带
结合深化全域旅游示范区创建工作，西部生态休闲产业带区位主要包括：泽雅全域旅游、龙溪度假区、寓言小镇、野奢动物园、泽雅旅游集散中心、仙湖度假区、华谊启明东方星剧场等。
以泽雅风景名胜区为核心，加快瓯海大道三期工程的落地建设，改善西部外部交通环境，积极创建泽雅镇全域旅游示范区和乡村振兴示范带，着力打造泽雅纸山特色旅游休闲小镇，加快推进泽雅北林垟美丽乡村田园综合体、泽雅崎云度假酒店、龙溪度假区等休闲旅游项目落地，大力开发自然生态、乡村旅游、康体养生、运动休闲、文化体验、房车营地、休闲农业和红色旅游等休闲产品，从而形成以生态环境为依托，以纸山文化、琦君文化、农耕文化及各类文旅项目为特色的西部生态休闲产业带。
推进城市之心、西部生态走廊和水乡客厅等建设，打造山水、人文于一体的仙湖度假区;推进中国寓言文学馆和中国寓言文化特色村及道路园林等建设，打造生态、文化于一体的中国寓言小镇;推进研学教育、亲子游乐、生态展示为主的活动，建设观光、游玩于一体的野奢动物园;推进以戍浦江为景观轴、源林公路为纽带、创建省级旅游度假区为目标等建设，打造文化、养心于一体的龙溪休闲示范带;推进养老养生为主题的现代化社区构建，打造康养、生态于一体的泽雅健康疗养社区。以发挥旅游集散、商旅融合为特色，以深化眼镜小镇景区改造提升、仙湖度假区、旅游集散中心建设等为重点，打造商贸文化特色产业集聚生态圈;以都市近郊休闲、纸山文化体验为特色，以乡村田园综合体、高端民宿度假酒店、休闲度假项目建设等为重点，大力推进基础设施建设、盘活农村闲置农房、发展新型农业，形成西部生态休闲文旅产业带。
二、实现文旅消费多点协同发展
多点是在符合功能定位和具备产业发展条件的区域内，重点培育和发展一批特色鲜明、规模适度的旅游增长点，谋划一批省级休闲度假区、引进一批国际化品牌的度假酒店、新建一批由国内知名设计团队打造的精品民宿，培育一批文化创意产业、民俗节庆、体育运动休闲等产业，积极开发吹台山、大罗山、崎云山、岷岗风景区、瞿溪老街、白象塔、八仙岩景点等旅游资源，大力提升金坑峡景区、云顶草上世界、仙岩景区、三垟湿地、梧田老街、温瑞塘河等景区景点的服务品质，打造一批具有“网红”属性的文旅消费点，带动瓯海区整体文旅产业的大发展，增强瓯海区经济发展动能。
三、促进瓯海全域旅游发展
以先进文化为引领，推动瓯海区“省级全域旅游示范区”创建工作，以“大旅游”理念推动瓯海区旅游产业的转型升级，构建富有瓯海特色的“文旅+”产业融合体系，形成多元化业态，促进瓯海旅游全域化发展态势。继续提升和完善镇街综合文化站，在社区文化服务中心全覆盖基础上，提升一批精品社区文化服务中心，进一步完善城市书房、百姓书屋、百姓舞台、文化驿站等基础文化设施布局，全面实现“十五分钟文化圈”，部分区域实现“十分钟文化圈”。进一步推进文化队伍建设，在乡村艺术团、文化社团、文化类民办非企业、业余文化队伍建设基础上，做好文化队伍管理和提升，大力构建交流和展示的平台。系统性规划文化品牌活动和大型文化活动开展，进一步提升瓯海知名度和美誉度。以高速公路、城市快速路、温瑞塘河水系、生态慢性系统串联起旅游景区、特色小镇、旅游消费集聚区、旅游度假区等，形成“快速到达、慢行体验、无缝接驳”的综合旅游网络体系，完善全域旅游基础设施和服务配套体系建设，增强各级旅游景点的辐射和联动能力，构建起瓯海旅游全域化发展的基本格局。
第四章 重点任务
“十四五”期间，围绕省级全域旅游示范区、省级文旅消费城市、文旅大项目等，在“文旅+”产业融合发展、全域旅游示范区创建、文旅产品体系优化、创新营销拓展、智慧文旅、公共服务提升、开放合作等方面，通过七大工程建设，全面促进瓯海区文旅发展提质增效，打造瓯海区“国际化都市休闲度假目的地”文旅形象。
一、“文旅+”产业融合发展工程
(一)推进公共文化服务体系提档升级
完善公共文化设施网络。一是推动公共文化重点项目的实施，根据国家公共文化服务示范区建设规划，建设覆盖城乡、布局合理的公共文化设施网络，加快温瑞塘河沿岸非国有博物馆群建设，按照一级标准提升区图书馆、文化馆的环境和服务，推动区级非遗展示馆、文化艺术中心、瓯海市民文化中心等文化阵地建设。二是积极推动居民小区建设公共文化场所，探索建设小区公共文化广场或公共文化公园，在提升小区品质的同时，完善公共文化服务布点。随着南湖板块未来社区建设推进，承载乡愁记忆和社区历史文化脉络的公共文化，切实将邻里、教育、健康等融入空间设计，打造一批示范性的文化社区样板，实现城市公共资源向基层社区下沉，塑造未来社区公共文化活动、邻里交往交流的精神家园。三是进一步打造文化馆、图书馆、博物馆文化品牌，因地制宜、分类推进城市书房、镇街综合文化站、社区文化服务中心、农村文化礼堂等基层公共文化设施建设，加快品牌化运营，致力于打造集学教、礼仪、娱乐于一体的公共文化设施网络。
统筹推进公共文化服务均衡发展。一是合理布局基层公共文化设施建设，在服务供给、资金和人才队伍建设方面进行统筹安排，促进全区公共文化资源均衡配置。二是坚持以人民为中心，加快精品文艺创作，常态化开展“纸山文化节”“绿文化节”“塘河文化节”“文化进万家”“幸福瓯海•百姓风采”等特色文化品牌活动。三是推动公共文化服务优质化、标准化和个性化的有机统一，形成“要文化”“送文化”“种文化”“秀文化”相得益彰的群众文化活动新局面。四是照顾特殊群体公共文化需求，充分考虑老年人、未成年人、残疾人、新瓯海人、生活困难群众等特殊群体的公共文化需求。
探索多元化投入和供给模式。一是探索公共文化服务体系社会化运营模式，通过建设公共文化社会化示范点、探索公共文化社会化运行方式、公开招投标引导社会力量参与基层公共文化设施建设等方式，逐步推进公共文化服务体系社会化运作模式。二是创新公共文化服务体系管理模式，进一步健全公共文化服务志愿者招募、服务、管理和激励保障机制，探索公共文化服务设施服务外包。培育和扶持业务文化社团发展成为正规文化社团，鼓励文化社团入驻基层公共文化设施参与管理。三是建立购买公共文化服务的长效机制，通过政府购买和自行参与等方式，为社会力量畅通参与瓯海现代公共文化服务体系建设的渠道，明确社会力量参与和提供公共文化服务和产品的方式和内容，有效促进公共文化服务提供主体、方式和内容的多元化。
推进公共文化服务数字化升级。一是加快公共文化数字化服务建设，大力推广数字图书馆、数字博物馆、移动文化馆、24小时城市书房等项目，运用VR/AR、媒体直播等方式开展情景体验、远程辅导等文化服务活动。二是以群众需求为导向，完善文化场馆“菜单式”预约，增加“订单式”服务，深入推进横向拓展和纵向延伸，丰富项目内容，加大跨部门、跨行业、跨地域的资源整合力度，有效对接群众文化需求，不断拓展服务范围，在全区范围内形成“设施成网、资源共享、人员互通、服务联动”的公共文化服务“瓯海模式”。