打造未来教育创新区
构建以学生为中心的美好教育新生态
——温州市瓯海区教育事业发展“十四五”规划
2021年12月
目 录
第一章 坚持目标引领 建设未来教育 6
第一节 教育基本现代化区目标如期实现 6
第二节 新发展阶段面临的新机遇新挑战 14
第三节 “十四五”教育发展的总体要求 17
第四节 “十四五”教育发展的奋斗目标 19
第二章 体现以人为本 科学谋划发展 20
第一节 构筑幼有优育的学前教育 20
第二节 创成高位均衡的义务教育 21
第三节 构建技术赋能的职业教育 24
第四节 打造优质特色的民办教育 26
第五节 办成服务全民的终身教育 27
第六节 建成优质融合的特殊教育 28
第七节 助力内涵建设的高等教育 30
第三章 重构校网布局 共建美好校园 30
第一节 优化区域校网布局 30
第二节 统筹优质教育资源 33
第三节 扩大优质教育覆盖 33
第四节 重视特色文化引领 34
第五节 推动智能化+变革 34
第四章 重构治理模式 实施美好治理 35
第一节 优化学校治理体系 35
第二节 创新办学体制机制 36
第三节 打造智慧教育联盟 37
第四节 完善教育督导制度 37
第五节 推进教育数字治理 38
第五章 重构教育链条 构建美好课程 40
第一节 将立德树人贯穿教育全过程 40
第二节 建设“瓯海四季”德育品牌 40
第三节 探索劳动实践教育创新途径 41
第四节 加强改进体育美育体系构建 42
第六章 重构办学模式 打造美好课堂 42
第一节 推动未来课堂变革 42
第二节 推动仿真实训变革 44
第三节 推动终身教育变革 44
第七章 重构教育生态 成就美好教师 45
第一节 强化师德师风建设 45
第二节 加大教师引培力度 46
第三节 拓展教师研修交流 46
第四节 实施未来教师行动 47
第八章 加强家校融合 共育美好家长 48
第一节 建构新型学习共同体 48
第二节 探索家校互动新样态 49
第三节 探索社区教育新模式 49
第九章 注重全面发展 培养美好学生 50
第一节 增强学生基本素养 50
第二节 重视学生心理健康 51
第三节 提升学生身体素质 51
第四节 培养学生社会责任 52
第十章 实施科学指导 完善美好评价 53
第一节 优化评价机制 53
第二节 建全评价体系 53
第三节 完善评价方法 55
第十一章 强化措施保障 助力教育发展 56
第一节 坚持党的领导 56
第二节 强化协同治理 58
第三节 保障经费投入 59
第四节 维护校园安全 61
附件 62
“十四五”时期是瓯海区完成高水平全面小康社会建设、迈向率先实现社会主义现代化的第一个五年，也是瓯海坚持“教育立区”，推动“科教新区、山水瓯海”新跨越，构建瓯海“未来教育”新蓝图，推进瓯海教育“五重构”改革，实施“美好教育”，建设“未来教育”创新示范区关键的五年。《温州市瓯海区教育事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)主要阐明全区教育事业未来五年发展战略意图，是明确教育工作重点的重要依据，是我区开启教育现代化建设、构建“美好教育”新生态的行动纲领。
第一章 坚持目标引领 建设未来教育
“十三五”期间，区委区政府围绕“大办教育、学在瓯海”深入实施了两轮教育提升三年行动计划，推出以教育“五重构”改革为重点的系列改革举措，出台了初中强校、人才引培、集团化办学、教育质量奖励等系列文件，率全市之先召开教育大会，提出“教育立区”战略，不断推进教育高质量发展，实现瓯海教育从“大办”走向“优办”。“十三五”期间，瓯海创成省教育基本实现教育现代化区，获评全省教育工作业绩考核优秀单位。
第一节 教育基本现代化区目标如期实现
教育建设不断加快。“十三五”期间，我区以打造全市教育新高地为目标，全面优化教育布局，突出打造“两区两城”，即中心区、高教园区、南湖新城、高铁新城，对南白象、郭溪、新桥、娄桥、瞿溪、三垟、茶山及仙岩等片区校网进行调整，初步形成资源均衡、优质发展的教育规划和校网布局。瓯海教育基本建设累计投入超25亿元，建成区外国语学校、温州高铁新城实验学校等12所优质中小学和瓯海一幼等34所公办幼儿园。
学前教育飞速发展。深入实施学前教育补短提升工程，通过新建、改薄、提升等途径，全力破解学前教育资源供给不足难题。“十三五”期间，每年向学前教育供地70余亩，全区所有镇街实现公办幼儿园全覆盖，提前实现市学前教育先进镇街全覆盖，学位数增量、幼儿园覆盖率增幅均居全市第一、全省前列，先后受到成岳冲副省长、姚高员市长等省市领导批示肯定，并被新华网、《中国教育报》等国内主流媒体转载报道。2020年，瓯海实施学前教育补短提升工程受到浙江省政府督查激励，获500万元资金奖励。