7.营造优质消费环境

　　以诚信经营、消费投诉维权、无理由退货、商户自律等为重点，全面推动放心消费环境建设，打造放心消费示范城市。加强对商户声光电、外摆、营销推广等经营行为的规范化管理，创建舒心消费环境。加强单用途商业预付卡管理，建立单用途卡发卡行业和企业风险监测机制，提升商业预付卡风险管控水平。加强对接合作，积极谋划发展市内免税店、退税店，构建便利化免退税服务体系。

　　(二)高水平建设现代流通体系

　　围绕现代流通体系构建，推动专业市场升级，推动现代物流发展，做强供应链服务，发展现代流通业态，全面推动流通业转型升级。

　　1.推动专业市场升级

　　强化特色定位，大力推动高铁新城鞋服市场、开发区眼镜市场、瞿溪真皮市场、牛山进口市场、梧田家居市场等发展壮大，谋划发展锁具市场。以产品集散中心、研发设计中心、品牌营销中心、展示交易中心、价格信息中心、仓储物流中心、旅游购物中心等为重点，全面做强温州大象城国际商贸中心、巨溪真皮大世界、全球商品贸易港等龙头市场平台型服务功能，有效赋能中小商户与制造企业发展。加快推动传统专业市场转型升级，以“一业一市场”为导向，支持市场间以兼并、联合、重组等形式，引入外部优势资源，集聚供需双方，构建发展合力。推动新一代信息技术在专业市场内的应用，创新发展线上线下全渠道专业市场运营模式，构建市场与大中型商户的利益共享、共生协同机制，引入现代化组织架构、经营管理理念与治理模式。推动鞋服街、眼镜街、真皮街等直销型专业街区建设，积极做大市场规模。加强与温州(鹿城)轻工产品交易中心市场采购贸易方式试点的对接，探索多种形式的采购商品认定合作。

　　2.推动现代物流发展

　　依托省级物流示范县(市、区)综合改革创新试点建设及潘桥区块物流园区发展基础，大力提升全区现代化物流服务能力，推动物流服务与商贸流通需求的高效对接，创新开展仓储、发货、运输等合作。以企业兼并、空间集聚为重点，全面推进潘桥物流园区的整合发展，打造集散、仓储、配送、运输、中转和流通加工、信息处理等功能于一体的大型现代化物流基地，加强物流装备、物流信息化建设水平。大力发展城市配送，构建城市配送网络体系，优化末端配送网络建设。加强仓储设施建设，支持市场力量对闲置厂房等物业资源的改造、整合与利用，推动冷链仓、多层仓、立体仓、前置仓、配送仓、电商仓等专业化仓储服务发展。提升仓储产业发展坪效，推动仓储业绿色、精细、规范、融合、安全发展，加强仓储资源的联动与共享。支持传化公路港、东风物流、泰易达等龙头物流企业发展，鼓励企业通过参股、控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强。以线路延伸、空间邻接、货场合作等为重点，加强潘桥物流园区与温州南站货运资源的协同发展，探索发展高铁货运服务体系。

　　3.做强供应链服务

　　以产销协同、生产组织、消费引导为导向，推进现代流通供应链建设，创新发展信息采集、研发设计、采购管理、品牌营销、渠道建设等服务功能，全面推动供应链整合、产业链发展、价值链提升，深入推进供应链的创新和应用。围绕眼镜、锁具、鞋服等特色领域，大力推动专业市场、大型批发商等销售型“链主”企业培育，构建以销售为驱动的生产延伸服务型供应链。推动大数据、云计算、区块链、人工智能等信息技术与供应链融合发展，围绕农产品、特色产业、城市配送等领域，建设基于数字化的供应链服务平台，提升制造商、采购商、服务商等多种主体的接入水平。以托盘、周转箱(筐)为主抓手，强化基础性标准推广应用，发展单元化流通，推动供应链标准化建设。

　　4.发展现代流通业态

　　推动流通新技术、新模式发展，围绕组织变革、技术变革、管理变革等途径，大力发展智慧化流通、柔性化流通、体验化流通、协同化流通。以流通服务平台建设为核心，推动分销批发类流通企业模式创新，以重资产模式深度介入商品分销服务，延伸发展仓储、配送、渠道、金融等功能。推动连锁经营业态的普及化发展，支持零售类龙头企业加强现代连锁经营理念、技术与管理模式的输出，推动商品集采、产地直供、中央厨房、统一配送等模式的落地发展。积极推进物流类流通共享模式创新，大力推行统仓统配、多仓共配、无车承运人等先进流通模式。以“资源整合、优势发展”为导向，推动建立区流通产业联盟，提升流通业主体协同、资源共享、人员共用水平。推动会展业高质量发展，围绕鞋服、眼镜、进口产品等领域，提升国际皮革、鞋材、鞋机展览会、国际眼镜展览会、机械装备展览会等展会级别，加快新会展中心建设，发展高级别专业性展会，创新发展线上展会。完善再生资源流通体系建设，切实推进两网融合发展，充分激发市场主体的能动性，建设完善基于互联网的回收服务平台及线下网点体系，形成再生资源回收的长期运作机制。

　　(三)高水平推动开放融合发展

　　围绕开放与融合体系构建，做大做强进口贸易，推动外贸创新发展，提升服务贸易规模，优化聚焦外资利用，加强国际投资与合作，深化区域经济合作，构建高水平对外开放与合作发展新格局。

　　1.做大做强进口贸易

　　搭建重大平台，抓住发展机遇，全面提升进口贸易发展能级，将推动进口贸易发展作为瓯海高水平对外开放的标志性工作。聚力打造浙闽赣进口集散中心，用好侨资源优势，结合“义新欧”班列天然的进口优势条件，全力优化进口商品贸易通道，围绕食品、日用品等重点品类，强化国外优质产品一手货源组织，提升重点国家境外供应链服务主体与网络建设。加快优势进口贸易商、国内批发商的招引与集聚，建设形成集进口、分销、零售、会展、仓储于一体的进口综合服务体，将全球商品贸易港打造成为进口贸易发展的核心引擎。积极参与国家进口贸易示范区建设，争取小额、小批量日用消费品进口免备案试点和消费品平行进口试点落地，探索发展高技术产品进口。加大保税仓库建设力度，提升瓯海公共保税仓库利用率，支持进口日用品等入仓入库，推动保税仓与“义新欧”班列、上海港、宁波港的联动发展，做大做优进口商品属地清关业务。推动支持进口贸易综合服务企业发展，支持报关、中文标签审核等进口代理企业发展。推动进口商品销售网点发展，建设一批连锁型进口商品专营店，支持利用海关特殊监管区开展进口商品展示交易业，鼓励国内外知名电商平台建设浙闽赣进口集散中心专区。

　　2.推动外贸创新发展

　　以全面提升贸易质量为导向，加强外贸发展创新要素投入，着力提升以质量、技术、品牌为内核的外贸产业竞争力，深化发展传统外贸市场，积极拓展以“一带一路”国家为重点的新兴外贸市场。提升“义新欧”温州班列平台，完善温州监管作业场所建设，优化提升通关便利化水平，建设货源组织基地，扩大温州组货直发班列数量，做强温州铁路口岸。加强外贸平台基地建设，高水平建设眼镜国家级外贸转型示范基地，做大品牌产品出口、高端产品出口，构建具有自主可控的眼镜产品国际化营销网络。围绕智能锁、服装等领域，积极创建国家外贸转型示范基地，打造外贸优势新产业。创新外贸综合服务平台建设机制，发挥政府基础保障与企业效率提升的优势，构建“企业增效+政府保障”型运营机制，降低瓯海企业外贸运营成本与发展风险。加强与温州(鹿城)轻工产品交易中心的对接与合作，构建形成“市场采购+瓯海专业市场”的发展模式，推动温州制造产品瓯海采购。加强出口品牌示范企业培育，支持企业进行单一国家商标注册，推动海外消费者直连型销售网络发展。