第七章 推进旅游公共服务新供给

　　第一节 统筹规划，构建畅游鄞州大交通体系

　　完善外部综合交通网络体系。依托沪甬跨海通道、沪嘉甬铁路、甬台温福、甬舟等一批促长三角区域交通互联互通的重点项目以及云龙综合交通枢纽的建设项目，做好绕城高速、甬台温高速、鄞州大道、明州大道等重要城市道路及轨道交通与城市公交的对接工作，进一步优化外部交通网络连接能力。

　　建立自驾风景道体系。依托国家《“十三五”旅游业发展规划》提出的25条国家旅游风景道，打造由东南沿海国家风景道(沿海中线)和大运河、东南沿海国家风景道联接线(姚隘路-盛莫路-环湖路-盛宁线)构成的一级风景道。由东钱湖环湖路、鄞城大道(美丽经济交通走廊精品示范线)、鄞横线(鄞州首条美丽公路)、宝瞻线、韩天线、鄞县大道、鄞州旅游东钱、横邹线(链接大梅山风车公路)、G329 国道(五乡段)构成的二级风景道，由若干条地方风景道构成的三级风景道，形成大环套小环的三级自驾风景道体系，以塑造“阿拉最美鄞州”为导向，提升风景道的景观特色与价值，优化道路两侧景区导引标识体系，逐步完善停车场、观景平台等周边旅游服务配套设施，推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设。

　　形成休闲绿道体系。根据区域旅游资源条件、风景游憩价值和游客需求形成五大绿道骑游圈，即环都市骑游圈、环东钱湖骑游圈、环大梅山骑游圈、环太白山骑游圈、滨海骑游圈。以塑造“阿拉最美鄞州”为导向，提升绿道的景观特色与价值。根据依托的空间特点及串联的旅游资源，形成不同的主题功能和景观特色，包括时尚甬江绿道(滨江景观)、江南水都绿道(都市景观)、世界名湖绿道(环湖景观)、海丝佛国绿道(人文景观)、江南水乡绿道(花田景观)、七彩山谷绿道(山花景观)、欢乐海岸绿道(滨海景观)。根据骑行游需要和速度特点，为绿道配置6类绿道服务设施，包括骑行驿站、停车设施、卫生设施、休憩设施、安全设施和标识系统。

　　构建国家步道线路。依托鄞州区古道资源，衔接相关专项规划，衔接宁波古道，对接千里云道，融入健身步道，纳入户外爱好者热门线路，对标国家步道系统最高标准，策划构建国家步道线路。根据空间载体特点，细分为登山步道、滨水步道、休闲步道、乡野步道等主题功能，配置4大服务设施类型：休憩设施、卫生设施、安全设施和标识系统。

　　提升交通公共服务。推进公路服务区升级，建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场，推进建设智慧停车系统，掌握各停车场停车实时状态，通过统一联网调度。提供城市观光巴士、水上巴士、水陆两栖观光车、观光自行车、无人驾驶观光车等多种城市观光交通方式，开通串联核心旅游景区的旅游专线，开通鄞州中心城区至走马塘村、勤勇村等各级历史文化名村、中国传统村落、AAA级景区村庄、乡村旅游点的客运班车，利用互联网平台，调查收集乘客旅游交通需求，提供汽车、自行车租赁和徒步装备租赁服务，创新服务形式，保障服务品质。

　　第二节 系统布局，建设集成化旅游咨询体系

　　构建三级旅游咨询服务体系。与宁波市级旅游咨询体系衔接，重点构建“中心城区—旅游景区(点)—乡村游客中心”区域三级旅游咨询服务体系。以“政府主导、市场主体”为原则，鼓励多种主体参与旅游咨询服务体系的建设与运营。通过完善网点覆盖，优化点位布局，增强资源整合能力，提升服务品质等举措，着力把全区咨询服务体系打造成为旅游形象展示、旅游咨询、投诉接待、应急援助、旅游预订、智慧体验的综合性服务窗口。借助云龙综合服务交通枢纽建设契机，重新规划设置鄞州区旅游集散中心，构建提升宁波汽车东站、鄞州汽车总站等交通枢纽、东部新城、四明金融小镇等主要商业综合体，以及A级景区、旅游度假区、景区村庄等游客集聚区的游客服务中心，统一形象标识，突出鄞州旅游特色。提供区域内景区、线路、交通、气象、医疗急救等必要信息和咨询服务，实现旅游服务功能从景区景点向全域覆盖。

　　第三节 动静结合，完善多元化旅游解说系统

　　旅游标识标牌解说系统。以全域旅游示范区为建设目标，在鄞州全域范围内建立位置科学、布局合理、指向清晰、内容完整的旅游引导标识体系，包括设于旅游集散中心、重要通景旅游公路入口、核心旅游吸引物入口的全域全景游览图，设于旅游景区、旅游度假区或旅游风景道等核心旅游吸引物入口位置显著处的旅游吸引物全景导游图等，标识系统应统一样式，突出鄞州文化和时代特色，外形美观、内容完整、规范准确，材质宜清秀淡雅，维护保养良好。在重点涉旅场所规范设置公共信息图形符号，标识内容、字体样式应符合国家标准的设置要求。

　　交通网络引导解说系统。在通往重要旅游景区、旅游度假区或景区村庄等核心旅游吸引物入口位置显著处设置交通标识牌。

　　旅游景区解说系统。各个景区提供人员讲解、电子导游的导游服务，有针对性地为游客提供讲解服务。国家4A级以上旅游景区须提供智能导游、电子讲解、实时信息推送、在线预订、网上支付等服务。

　　智慧旅游解说系统。构建鄞州智慧旅游手机应用服务体系，开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航、分享评价等智能化旅游手机APP。以音频和图片相结合的方式向游客介绍景点信息，为游客提供游览路线、电子导游等服务。在鄞州全域设立统一二维码，实现在景区、餐饮、住宿、购物等方面享受优惠，同时游客可扫码发表评论，评论数据供鄞州区旅游管理部门使用，方便及时掌握游客的满意状况和投诉处理事件。

　　第四节 5 G联动，夯实立体化智慧旅游体验

　　智慧旅游设施建设。对接网络通信运营商，推进Wi-Fi全覆盖工程与 5G 设施建设工程，在A级旅游景区、旅游度假区、客运交通枢纽、商圈街区、3A级景区村庄及游客集中场所实现视频监控、5G通信信号全覆盖、通信信号畅通。使用终端设备，借助通畅的网络通信，让游客通过智能手机、平板电脑、便携式的智能手表与手持式智能翻译器等移动终端上网设备，及时接收旅游推送信息、发布紧急求助信息。

　　提供智慧化旅游服务。建立鄞州旅游服务线上“总入口”和旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平台。开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统，并针对自助旅游者提供咨询、导览、导游、导航、分享评价、实时信息推送等服务。

　　成立运营监测中心。建立鄞州区旅游大数据中心，集交通、气象、治安、客流信息等全数据信息采集功能为一体，有专人负责数据采集与维护工作，应用于旅游市场细分、景区动态监测、旅游舆情监测等方面，并实现省市区互联互通。建立全域旅游监测指挥平台和专门展示中心，具有行业监管、产业数据统计分析、应急指挥执法平台、舆情监测、视频监控、旅游项目管理和营销系统等功能板块。有与省、市连接的旅游服务线上“总入口”，并实现省、市、区互联互通。通过旅游大数据，对游客画像及旅游舆情进行分析，可以有效提升区内协同管理和公共服务能力，利用新技术推动旅游服务、旅游营销、旅游管理、旅游创新的发展，并确保在景区集疏运监测预警或旅游交通精准信息服务等方面至少取得2项突破。