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(浙江省)杭州市临平区“十四五”现代服务业发展规划

  (二)健康服务

  1.智慧健康。加快医疗服务协同中心建设,推动构建生物大数据、医疗健康大数据共享平台,形成完整的智慧医疗服务体系。促进健康管理与移动互联网、健康大数据、智慧医疗等融合发展,培育在线健康教育与培训、健康咨询、心理咨询与辅导等健康管理服务新业态、新模式,提供智慧化、个性化健康管理服务。支持企业发展智慧健康应用服务和服务平台,推动大数据、人工智能在医学影像、病理分析、医疗辅助诊断领域的应用,发展远程诊疗、基因诊断、精准医疗、数字医养等“互联网+”健康服务产业,加强脑科学及人机交互等前沿技术攻关,面向未来构建“AI+生命健康”产业链。

  2.医美服务。产业链上游引导发展玻尿酸、肉毒素、水光针、胶原蛋白补充剂等医美注射针剂以及Ⅲ类医疗器械产品。产业链中游规范发展连锁整形医院、美容机构,以光电医美为重点加强对机构合规性、医生资质、药品和器械及操作等级的行业规范性整顿,引进朗姿、华韩等头部医美机构入驻临平城区。产业链下游积极发展医美线上诊疗咨询、线下美容院等导流机构、垂直类医美平台等。

  3.康养服务。大力发展体育健身产业,有效整合各类亚运场馆资源,将部分体育场馆开发为经营性娱乐健身和体育竞赛场所。积极发展体育健身、时尚健身、健身指导等健身服务业,建设各类群众性体育健身俱乐部,支持体育健身企业品牌经营和连锁经营。支持发展保健康复产业,鼓励社会力量进入护理、康复、保健、疗养等领域,重点培育康复细分市场,构建分级康复服务体系。重点发展居家养老,完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。鼓励开展家庭养老床位建设,探索社区嵌入式养老模式,推动智慧化应用融入居家养老服务中心发展和适老化改造,推广建设区级智慧养老服务平台,拓展人工智能、物联网、大数据等技术和智慧产品设备在康养领域应用。

  (三)商贸服务

  1.商圈贸易零售。加快繁荣购物消费商圈,推进高品质步行街、特色街区、商贸综合体建设,提升临平商圈消费能级。大力发展夜间经济,衔接“夜演、夜宴、夜宿、夜游、夜购、夜娱、夜读”于一体的新业态,做强新天地、余之城、理想银泰城、华元欢乐城、九曲营步行街等临平区“韵味夜购”传统夜地标。发展社区商业邻里中心,积极引入邻里生鲜、邻里餐饮、邻里咖啡馆、电影院、健身房等个性功能突出的中高档消费服务业态,为社区消费者提供聚会、交流、商务、休闲的全新生活体验场所。到2025年,形成便捷、安全、优质、多元的现代商贸网络。

  2.新零售新电商。顺应新技术、新潮流的快速发展趋势,大力发展新零售、新电商,推进传统商贸数字化转型,培育“宅经济”和直播电商、首店、国潮等新型消费模式,发展定制消费、体验消费、时尚消费,加大对潮经济、“首店经济”和“首发经济”培育力度,推广时尚活动首秀、高端商品展会等消费带动形式,促进线上线下消费融合发展。重点做大做强直播电商、社区电商、跨境电商、新零售等服务平台,推进直播电商园区(基地)建设。依托构美直播商业综合体建设,融入专业生产内容(PGC)高端直播设备、虚拟人物直播技术、绿幕直播技术,深化品牌直播的场景式体验,集聚头部MCN机构以及网红达人。做强“首店经济”,吸引国内外一线品牌在临平设立品牌首店、旗舰店。

  3.跨境电商。推进浙江自贸试验区杭州联动创新区临平片区建设,深化杭州跨境电商综试区临平园区建设,加强与国际第三方平台和产业集群运营商深度合作,加快聚集跨境电商企业,建立健全境外营销网络和售后服务体系。开展跨境电子商务平台服务、跨境电子商务物流服务、跨境电子商务支付结算服务等,加快物流、金融、信息等配套体系建设,打造跨境电子商务全产业链。助推数字技术与流通产业的深度融合,提升跨境电商通关效率。引导传统外贸和制造企业运用数字贸易平台实现在线化发展、数字化转型,做大做强数字贸易规模。到2025年数字贸易占服务贸易比重达60%,跨境电商出口额达到15亿美元。

  六、联动发展其他领域

  (一)品质人居

  坚持房住不炒的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展。以未来社区建设为引领,高标准推进鼎湖等未来社区项目,以优化物业服务管理水平和行业发展水平为手段,营造更为宜居的社区环境。培育并引进龙头型物业服务企业,延伸物业行业进入高附加值服务领域,为居民提供更为丰富的社区增值服务。推进绿色物业健康发展,深入开展以节能、节水、垃圾减量分类、环境美化绿化的绿色物业管理。助推智慧社区建设,鼓励物业服务企业对住宅楼宇、社区服务、社区医疗、社区养老等进行智能化构建,建立社区公共数据资源中心,综合开发、利用社会各类信息资源,实现在物业服务、社区管理和社会服务的智慧化。

  (二)居民服务

  推进家政服务规范化和职业化建设,支持家政企业开展品牌培育和平台建设,持续推进家政服务业与智慧社区、养老托育等融合发展。积极发展家政网点进社区,将互联网标准化与社区网格个性化相结合,实现社区居民通过多种线上下单、线下服务模式享受搬家、维修、保洁、保姆、养老等服务。促进婴幼儿照护服务发展,采取公办民营、民办公助等多种方式,打造多元化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。探索发展产业园区嵌入式幼儿园,鼓励有条件的民营幼儿园开设托班,推进托幼一体化服务。支持社区幼儿园提供全托护理照料、上门服务、短时托管护理照料等灵活多样的护理照料服务,增加普惠性公办托育服务资源供给。

  (三)教育培训

  严格落实校外培训机构“双减”政策,引导学科类教育培训机构有序转型、退出市场,减少对社会负面影响。规范发展体育、文化艺术、科技等类别的素质教育培训,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。聚焦职业技能教育与成人教育,重点发展电脑技能、软件开发技能、财富管理技能等方向,鼓励发展数字化线上教育模式,引进美团大学等服务行业培训和继续教育机构。支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办职业教育,推动公办和民办职业教育共同发展。探索公办和社会力量举办的职业学校相互委托管理和购买服务的机制。

  七、重点行动

  (一)总部经济提质倍增行动

  以数字经济、新智造和现代服务业重点领域为突破口,依托临平新城、大运河科创城、国家级经济技术开发区,重点培育一批亿元专业特色总部楼宇,积极吸引国内大型企业或跨国企业设立区域总部或功能性总部,加快推动华夏芯、京东方数科、衣科信息、赛热科技等总部项目落地运营。在上海全球科创中心设立科创飞地,吸引科创企业、平台机构、高端人才,培育科创型总部经济。结合对接上海自贸区临港新片区,扩大国际招商引资,精准招引上海溢出总部企业。提升总部楼宇专业化服务能力,加强总部楼宇规划布局与配套功能建设,按照国际标准提高总部楼宇的智能化和信息化水平。创新运营模式,提升楼宇入驻率、注册率和纳税率,加快建设区域性总部经济中心。深入实施“雄鹰计划”“雏鹰行动”,培育一批“专精特新”服务业企业成为行业领军企业,培育本土总部企业。

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