3.更加高效的城市道路网体系。增强道路通达能力，缓解交通拥堵，提升城市承载力。到2025年，城市快速路总里程达到500公里;建成区道路网密度提升至6.5公里/平方公里，高峰拥堵指数控制在5.2以内。
4.更加宜人的交通出行环境。以创建生态城市为目标，以“江、河、湖、海、山、田、城”城市生态基础网架为依托，形成融山、水、林、园、城为一体，点、线、面相结合的城市绿地系统。到2025年，全市绿道总里程不少于5000公里;新建及改扩建交通基础设施无障碍建设率达到100%;公交场站充电桩达到5000个，市区新能源和清洁能源公交车比例达98%。
5.更加智慧的交通管理系统。继续发挥政府与市场两个主体的积极性，深入实施“互联网+交通”工程，更好地利用智慧交通开展服务群众出行和预测预警、应急指挥、辅助决策等工作。制定综合交通数字化建设标准，推动交通数据采集、传输、交换共享。发展智慧交通设施，同步将采集设备、传输网络、无线通信、边缘计算等信息基础设施纳入工程项目建设内容，实现同步规划、同步设计、同步建设、同步运维。推进建筑信息模型(BIM)技术创新应用，构建数字交通设施，实现设施管理一体化。到2025年，客运车辆ETC使用率超过80%，主城区交叉口信号灯智能控制比率提升至90%。
6.更加安全的交通出行氛围。保障交通安全发展，构建预防预警机制，实施风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，提升综合交通运输运行监测预警、舆情监测、安全风险分析研判等主动预警防控能力。到2025年，实现道路交通事故死亡率不高于1.3人/万车;道路运输事故数量及死亡人数年均下降5%。
表3 杭州“十四五”综合交通运输发展指标
序号 类别 指标 单位 2020年 2025年 类型
1 更具辐射力的综合交通枢纽 机场旅客吞吐量 万人次/年 2822 5700 预期性
2 机场货邮吞吐量 万吨/年 80.2 110 预期性
3 高速铁路里程 公里 295 500 约束性
4 高速公路里程 公里 800 909 约束性
5 高等级航道里程 公里 413 439.4 约束性
6 门户型综合交通枢纽 个 4 6 约束性
7 更具品质的现代化公交都市 主城区机动化出行
公交分担率 % 53% 60% 预期性
8 轨道交通运营里程 公里 306 600 约束性
9 轨道站点800米人口岗位覆盖率 % 28% ≥45% 约束性
10 主城区工作日高峰
常规公交车速 公里/小时 15.68 >16 约束性
11 公共交通乘客满意度 % 90.3% ≥90% 预期性
12 更加高效的城市道路网体系 城市快速路里程 公里 256 500 约束性
13 建成区路网密度 公里/平方公里 6.2 6.5 约束性
14 高峰拥堵指数 - 5.26 5.2 约束性
15 更加宜人的交通出行环境 绿道里程 公里 3363 ≥5000 约束性
16 新建及改建交通设施无障碍建设率 % - 100% 约束性
17 公交场站充电桩 个 3554 5000 约束性
18 市区新能源和清洁
能源公交车比例 % 88.23% 98% 约束性
19 更加智慧的交通管理系统 客运车辆ETC使用率 % 70% >80% 预期性
20 主城区交叉口信号灯智能控制比率 % 80% 90% 约束性
21 更加安全的交通出行氛围 道路运输事故数量及
死亡人数年均下降 % - 5% 预期性
22 道路交通事故死亡率 人/万车 1.7 ≤1.3 预期性
第四章 构筑服务于新发展格局的综合立体交通网络
一、打造辐射全球的航空网
近年来，杭州成功举办G20峰会并获得2022年亚运会主办权后，城市战略地位不断提高，现代中心城市职能日益加强。同时为落实“一带一路”“长江经济带”等国家战略，加快推进“空中丝路”“长三角世界级机场群”建设，省、市政府对民航发展提出了更高的要求，将“民航强省”上升为省级战略，省委省政府要求把萧山国际机场打造成为具有国际化水平的综合交通门户枢纽，与浦东、虹桥机场共同助力长三角世界级机场群建设。
“十四五”时期，将着力提升萧山国际机场的航空运输保障能力，控制和引导机场可持续发展，落实“一张蓝图绘到底”，巩固萧山国际机场综合交通门户枢纽的地位，加快建成机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程、机场东三垂直联络滑行道(L滑)工程、机场东北空侧隧道工程、机场三期配套东区国内货站工程等建设项目;全面启动萧山国际机场第三跑道建设，进一步协调笕桥机场空域资源，提升萧山国际机场航班运行容量。航空网项目总投资约343.7亿元，“十四五”期间计划投资216.3亿元。
专栏一 航空网发展重点
萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程、机场东三垂直联络滑行道(L滑)工程、机场东北空侧隧道项目、机场改扩建(国际货站及机坪)机坪工程、机场5号坪东扩及B滑东延建设项目、机场三期配套东区国内货站工程项目、飞行区改扩建工程等机场项目;启动萧山国际机场第三跑道建设。
二、建设融合互补的轨道网
“十四五”时期，将稳步推进铁路设施建设，建立起分工定位明确、与杭州新型特大城市空间格局较为适应、与城市发展较为协调、对城市规划公共中心体系的形成有较好促进作用的铁路枢纽体系，打造杭州至省内各设区市高铁1小时交通圈，着力提升杭州的省域门户地位。重点续建湖杭铁路(含杭州西站)、杭温铁路杭州至义乌段、建衢铁路、金建铁路4条高速铁路，开工建设铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程、沪乍杭铁路、杭临绩铁路、杭州西站至杭州东站联络线、铁路艮山门动车所改扩建工程、杭州星桥铁路物流基地专用线工程等项目，构建“一轴两翼”的杭州铁路枢纽布局。同时，积极推进老宣杭线改造利用，“十四五”期间与铁路部门完成宣杭老线相关协议签订，明确老宣杭铁路的处置问题;积极谋划开展金千货运铁路升级改造、望江门过江隧道、杭州站普速设施搬迁等相关工程，积极审慎开展沪杭磁悬浮项目的规划研究。杭州境内铁路建设总里程约428公里，总投资约1097亿元，“十四五”期间计划投资713亿元。