3.创新教师管理模式。推进教师管理“区管校聘”改革，按照“增数量、调结构、促流动”的总体思路，完善师资动态补充机制，配足配好各学科专任教师，建立教师能出能进制度，调整结构性过剩和不能胜任岗位要求的教师，确保师生比达到或超过省市标准。加大高层次教育人才和主要学科名教师引进和培养力度，确保各学段都有市、区级学科带头人把关教学，初中语、数、英三个学科都有特级教师领衔。完善教师编制和专业技术岗位总量控制机制，提高编制和岗位管理的统筹力度和使用效益，切实解决因编制不足而导致教师职称晋升通道不畅的问题。完善人才奖励政策和考核办法，加大优秀教育人才奖励力度，在全社会营造尊师重教的氛围，切实增强区位优势对教育人才吸附力。
(六)实施未来学校建设行动，催生教育发展新样态
1.加快信息化基础设施建设。综合运用互联网、物联网、大数据、人工智能、5G等信息技术，构建教育云计算服务、资源服务、数据服务、应用服务、网络安全保障体系，基本实现数据伴随式收集、信息自动化分析、资源最优化配置。推动基于5G+WiFi的智慧校园专网建设，聚焦“未来学校”新样态，以硬件智能化、软件标准化、应用系统化、服务个性化、学习泛在化为主要方向，指导未来智慧学校建设。建立学校信息化系统运行维护长效机制，切实提升学校信息化发展水平，升级建设一批技术标准高、应用水平高、管理效能高，物理空间和数字空间对接有效、无边界、跨时空的智慧校园，到2025年，90%以上中小学校(幼儿园)创成省智慧校园。
2.推进信息技术与学习深度融合。探索信息技术支持下的课堂变革，利用“翻转课堂”“微课教学”“双师课堂”等教学模式重构课堂，突破课堂边界，拓展学习时空，促进学习方式变革，为主动式、协作式、研究型、自主型学习提供工具和技术支持。构建开放、高效的新型教学模式，着力提升学生学习幸福感。遵循学生身心发展规律，试水未来学校、教室形态，推动“云上学校”与“实体学校”共同发展。以人工智能、大数据、物联网，AR/VR等新兴技术为基础，加快推进5G+X新技术支持下的教育教学创新应用，重点建设一批在线智能教室、智能实验室、创客空间等智能学习空间，探索混合式教学、STEAM教育等教学新方式，推行场景式、体验式、沉浸式学习。
3.推进基于大数据的智慧管理。以普及普惠、众筹众创、共治共享为基本思路，加强与优质数字在线教育资源的对接。充分发挥大数据平台在学校管理、教育教学、课程研发以及家校沟通、对外宣传等方面的优势，完善集行政管理、教师发展、学生发展、教育资源和数据共享五大功能为一体的数据库。开发智能教育助理，对教师教学的全过程进行分析评价，协助学校和教师及时改进教学。建立基于人工智能的学生成长评价系统，开展过程性与形成性评价，精准评估教学和学习效果。加快教育政务新媒体平台建设，实现网上政务审批服务，推动更多教育服务业务事项“掌上办”，全面提升教育政务服务质量与水平。
(七)实施教育治理创新行动，优化教育发展新生态
1.坚持标准化管理，促进教育治理规范化。将粗放式经验管理改变为标准化精细管理，带领学校管理人员和全体教师深入学习理解《义务教育学校管理标准》，对照6大管理职责、22项管理任务、88条具体内容寻找差距，提出改进措施，全面提高学校治理水平。结合校情和岗位设置细化责任分工，明确岗位职责，制定课程与教学、校园环境、安全卫生等重点领域管理要求和标准，形成校本化、可操作的管理手册，便于贯彻执行和监测考核。加强管理的民主性和开放性，每年组织教职工对学校管理进行评议，并引入第三方机构，每年对学校规范化办学和管理情况进行督导、诊断。
2.深化“放管服”改革，扩大学校办学自主权。贯彻落实教育部等八部门《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，保障中小学办学主体地位，保证教育教学自主权，扩大人事工作自主权，落实经费使用自主权，增强学校发展动力，充分调动校长、教师教书育人的积极性、主动性、创造性，形成师生才智充分涌现、学校活力竞相迸发的良好局面。完善教育部门行政权力清单和责任清单，减少对学校的行政审批和直接干预，严格控制项目评审、教育评估、人才评价、各类检查等“进校园”活动，深入推进教育管办评分离，加快建立政府、学校、社会之间新型关系，构建共建共享、多元参与、相互制约的教育治理机制。
3.创新社会参与治理机制，形成开放办学格局。通过多途径、多方式、多类型引入外部教育管理智慧，建立社会参与教育的决策机制，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目决策主动向社会公开征求意见。建立社会参与学校管理制度，畅通公众参与学校议事、监督和意见反馈的渠道，推动形成教师、学生、家长、社区等社会各方共同参与学校治理的格局。建立教育咨询委员会，指导学校成立办学顾问团，聘请专家提供学术支持，为全区教育提供决策建议、发展指引、具体工作指导等其他相关专业支持工作。联合高校、教育智库或专业教育平台定期举办发展论坛，展示发展成果，吸收外部能量，扩大教育影响。强化教育宣传，开展学校品牌的塑造和推广，宣传学校的发展和进步，提升学校在社会上的知名度、美誉度，增强学校的吸引力，让教育品牌亮出来、走出去，并通过品牌的传播，为教育乃至社会发展带来更多的机遇。
四、保障措施
(一)加强党对教育工作的领导。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。进一步发挥区教育工作领导小组统筹协调、沟通联络、督促落实等作用，动员各方面力量共同推进教育改革发展。健全党员领导干部挂钩联系学校党组织工作制度，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。建立中小学校党组织领导的校长负责制，加强民办学校的党建工作，推进中小学校党建工作体制机制改革，提升各级各类学校的党建工作水平。