嘉兴市商务高质量发展“十四五”规划

　　“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是嘉兴建设“三城一地”和共同富裕示范区的典范城市、打造“重要窗口”中最精彩板块的重要阶段。为进一步明确“十四五”时期嘉兴市商务发展总体思路、发展目标、发展重点和保障举措，根据《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划，作为指导“十四五”时期嘉兴市商务发展的行动纲领，规划期限为2021-2025年。

　　一、“十三五”时期嘉兴商务发展回顾

　　“十三五”期间，面对错综复杂的国际国内形势，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻执行市委市政府的决策部署，坚持高水平扩大对外开放，以高质量外资集聚先行区建设为突破口，加强创新能力开放合作，积极应对中美经贸摩擦，果断处置新冠肺炎疫情，全市商务工作稳步推进，“十三五”规划各项目标任务全部实现，为嘉兴经济持续健康发展和转型升级作出了重要贡献。

　　(一)利用外资实现新突破

　　1.外资集聚水平走在全省前列。2020年，全市实际利用外资26.5亿美元(部口径)，位列全省第二，占全省比重为16.8%，比“十二五”末提高2.6个百分点。2019年嘉兴市被正式授牌为全省高质量外资集聚先行区。

　　2.外资质量持续提升。“十三五”期间，累计引进世界500强企业投资和总投资超亿美元项目204个，分别是“十二五”期间的2.4倍和3.3倍。2020年利用外资中的高技术产业外资占比为33.5%，较“十二五”末提升了20个百分点。

　　3.外资贡献度显著增强。2020年外资企业以占全市15.8%的规上工业企业数，创造了26.6%的规上营业收入、31.4%的规上出口交货值和42.4%的规上利润总额。外资集聚程度凸显，2020全市开发区、高新区累计实际利用外资20.6亿美元，占全市总量的77.9%。国际产业合作园建设加快，累计引进外资项目470个，实到外资30.2亿美元。

　　4.开放平台能级不断提升。“十三五”期间，新设立省级及以上开放平台8个，数量居全省第一，形成集聚国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、综合保税区和省级经济开发区、省级高新技术产业园区、国际产业合作园的多层次平台体系。开发区引领作用持续增强，省级以上开发区以占全市不到13%的面积，贡献了全市58%的规上工业总产值、61%的规上工业增加值和46%的税收。嘉兴经济技术开发区等11家开发区获评全省开发区产业链“链长制”试点示范单位和试点单位，数量位列全省第一。获批中国(浙江)自贸试验区嘉兴联动创新区。

　　(二)对外贸易实现新跨越

　　1.外贸规模迈上新台阶。2020年，全市外贸进出口总额3052.3亿元，首次跨越3000亿元大关，创历史新高，“十三五”期间年均增长8.64%。其中，出口2273.2亿元，进口779.1亿元，“十三五”期间分别年均增长8.9%、8.0%。外贸主体规模不断壮大，2020年有出口实绩企业7179家，比“十二五”末增长36.8%。

　　2.外贸结构进一步优化。机电、高新技术产品出口比重明显提高，2020年全市机电和高新技术产品出口占比46.3%，比“十二五”末提高11.6个百分点。桐乡玻璃纤维、平湖箱包、海宁纺织出口基地被评为国家级外贸转型升级基地。服务贸易加速发展，获批省级服务外包示范城市，离岸服务外包执行额年均增长35.9%，依爱夫、海宁中谊2家企业入选国家文化出口重点企业名单。

　　3.出口市场更加多元。2020年，全市对美国、欧盟、东盟、日本和韩国分别出口524.2亿元、432.5亿元、274.6亿元、153.3亿元和77.7亿元，占同期全市出口总值的23.1%、19.0%、12.1%、6.7%和3.4%。对“一带一路”沿线国家出口699.7亿元，占全市出口总额的30.8%，比“十二五”末提升了5.6个百分点。

　　4.外贸新业态新模式加速发展。跨境电商快速发展，2020年全市跨境网络零售出口额23.2亿元，同比增长74.4%，增速列全省第二。获批中国(嘉兴)跨境电子商务综合试验区，经编、箱包、紧固件等12个产业入围省级产业集群跨境电商发展试点，培育跨境电商基地9家，跨境电商9610、9710、9810出口监管模式落地。引进国贸云商、中基嘉实等品牌外贸综合服务企业，新增省级外贸综合服务成长型企业11家。

　　(三)对外投资迈出新步伐

　　1.对外投资健康有序发展。“十三五”期间，全市新批对外投资项目310个，累计对外直接投资103.9亿美元，其中，2019年、2020年对外投资额均占全省的20%以上。2020年对外投资备案额22.5亿美元，位列全省第三，对外投资总额占全省的比重由“十二五”末的4.4%提升到2020年的20.4%，在全省的排名由“十二五”末的第7位上升到第3位。

　　2.“一带一路”市场增长迅速。2020年，对“一带一路”沿线国家和地区投资备案额19.1亿美元，占总投资备案额的84.8%，较“十二五”末增长了约13倍。

　　3.本土跨国企业竞争力显著提升。浙江华友钴业股份有限公司、振石控股集团有限公司、福莱特玻璃集团股份有限公司、浙江卫星能源有限公司4家企业入选“2020年浙江本土民营企业跨国经营50强”。

　　(四)商贸流通取得新成效

　　1.商贸流通规模持续扩大。2020年，全市社会消费品零售总额2141.1亿元，比“十二五”末增长43.3%，增速高于全省8.7个百分点。限额以上社会消费品零售总额554亿元，位列全省第五，比“十二五”末增长7.9%。传统商贸零售实体数字技术改造提升加快，海盐县和桐乡市入选省级批发零售业改造提升试点名单，培育了10家新零售示范企业和6条新零售示范街区。

　　2.商贸流通试点示范作用明显。月河步行街、海宁硖石步行街分别入围省级高品质步行街试点和培育名单。月河历史街区商圈、海宁市银泰商圈分别入选全省智慧商圈试点培育名单。海盐县入围首批省级供应链试点城市，青莲食品、物产经编等19家企业列入省级供应链创新与应用试点企业。濮院镇和西塘镇入选全省首批现代商贸特色镇，南湖区竹林村等9个村入围全省首批商贸发展示范村，推进品牌连锁店和便利店入镇入村，农商互联农产品供应链建设加快。

　　3.新兴消费模式发展迅猛。南湖区获批省级夜间经济试点城市，嘉善县和桐乡市获批省级夜间经济培育城市。电子商务蓬勃发展，2020年全市电子商务网络零售额达到1857.4亿元，位列全省第五，较2016年增长66.8%。居民网络消费额859.4亿元，较2016年增长114.2%(相关数据从2016年统计)。全市在重点监测的第三方电子商务平台上共有活跃网络零售网店3.9万家。淘宝村、镇数量均创历史新高，双双进全国前十。海宁市、桐乡市和嘉善县入围“全国电子商务进农村综合示范县”。

　　表1“十三五”规划主要指标完成情况