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(江苏省)泰州市姜堰区“十四五”生态环境保护规划

  重点保护溱湖湿地、河横村等生态优先保护单元,强化生态红线管控,落实监督和监测机制,提高监管能力。全面发展姜堰区“四街道、九乡镇”绿色城镇布局,推进姜堰区生态公园建设。

  (三)做好“三水统筹”,协同联动提升水域功能

  加强水环境质量保障,开展水生态保护,统筹水资源利用,深化河湖一体化长效管理机制,着力改善断面水质,全面强化城乡污水处理基础设施建设,深化工业聚集区水污染防治。

  1. 加强水环境、水资源、水生态协同治理

  加强水环境质量改善。提升污水收集效能,增强污水处理能力,推进地表水、地下水协同治理。加强控源减污,持续削减化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等主要污染物排放总量。加强乡镇生活污水收集处理系统建设与运行维护。开展汛期水污染隐患排查工作,着力汛期水环境治理,加强汛期水环境监管,提升城区排涝能力,减少城区面源污染。

  强化水资源保障。开展饮用水水源地环境状况调查评估,开展姜堰区备用水源新(扩)建工程,推进应急备用水源地规范化建设,加强饮用水水源地长效管护,提高饮用水安全保障。启动实施城区污水处理厂中水回用工程,推广雨水利用,完善区域再生水循环利用体系。推进海绵公园、海绵小区和国家节水型城市建设。

  开展水生态调查与恢复。全面启动重要河湖、重点流域水生态状况摸底调查及评估工作,以溱湖生态湿地为重点持续开展全区生物多样性本底调查,掌握鱼类、底栖生物、浮游生物和水生植物状况。推进溱湖、鲍老湖、新老通扬运河等重点区域河湖生态缓冲带及水生态修复工程建设。

  2. 着力改善断面水质,加强入河排污口改造

  开展骨干河道、市控断面“消劣奔Ⅲ”行动。加快构建河湖一体化的长效管理机制。对泰东河、新老通扬运河以及新通扬运河姜堰段等21条区级骨干河道河口断面进行水环境问题排查。制定并落实《姜堰区全域治水三年行动方案》。加强流域水生态环境保护修复和水污染防治,到2025年全区省级以上考核断面水质要求Ⅲ类及以上比例达到100%。

  开展入河(湖)排污口排查,推进溯源整治工作。全面开展排污口排查整治溯源工作,明确入河排污口整治要求。对污染源主体责任不清、排污口通道不规范、排污口建设不规范、建设在敏感区域且未达到排放一级A标准的排污口进行整改;对违法违规建设的排污口进行拆除。

  3. 推进黑臭水体治理,开展养殖尾水专项整治

  全面推进城乡黑臭水体治理工作。巩固城市黑臭水体治理成效。推进“污水处理提质增效达标区”建设,全面消除污水直排口、污水管网空白区。全面完成农村黑臭水体摸底排查,加快推进农村黑臭水体排查整治,至2025年全面消除我区农村黑臭水体。

  组织开展池塘养殖尾水专项整治行动。重点排查养殖池塘生态化改造完成情况、尾水处理设施正常运行情况以及养殖尾水达标排放情况。对菱角废草、农业秸秆打捞清淤工作开展专项督查。加强溱湖污水处理厂尾水湿地建设。

  4. 加强农业面源污染治理

  严格管控河道湖泊管理范围内农业面源污染。开展农村河塘疏浚,实施农村河道清洁工程,开展溱湖、新老通扬运河等河道清障行动,对区级河道中的网簖网箱进行集中清理。对溱湖湿地水上绿化进行养护修剪,对农田沟渠、塘堰等灌排系统进行生态化改造。

  加强畜禽养殖禁养区、非禁养区规范管理和监管工作。全面清理整顿违法违规养殖行为,加快养殖场设施装备改造提升,打造生态循环畜牧业绿色生产示范基地。加强养殖污染管控,推广生态健康养殖新技术,促进水产养殖业绿色发展,加强水产养殖尾水生态化治理。

  5. 强化城乡环保基础设施建设

  补齐城镇污水管网短板。加快城中村、老旧城区、城乡结合部等地生活污水收集管网建设,填补污水收集管网空白区。新建居住社区应同步规划、建设污水收集管网,推动支线管网和出户管的连接建设。开展老旧破损污水管网、雨污合流制管网诊断排查,循序推进管网修复改造工作。

  强化城镇环保基础设施建设,推进现有污水处理设施提标改造。加强对镇区污水处理设施的运营与监管,定期检查评估已运营的镇区污水处理厂(站)运行状况,保证出水达标率。

  提高农村生活污水处理设施覆盖率。加快实施镇村污水治理PPP项目,推进城镇集中式污水处理设施向农村延伸,实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理,建立污水治理设施的长效管护机制。

  6. 重点工业园区污水工程建设

  完善工业集中区污水收集配套管网,开展工业污水处理厂深度处理升级改造。加强对抗生素、重金属、持久性有机污染物和内分泌干扰物等特征水污染物的监管,建立重点园区有毒有害水污染物名录,推进重点工业企业污染源特征因子在线监测,提升工业园区监控预警和应急响应能力。

  专栏1 节水减排工程

  养殖尾水生态化综合治理工程:加强水产养殖尾水生态化综合治理,到2025年,水产养殖主产区养殖池塘生态化改造面积4000亩;建成5000亩养殖尾水处理示范区,采用多级人工湿地生态处理技术或者工程化处理工艺,对养殖尾水进行集中处理。

  专栏2 城镇生活污水收集处理重点工程

  城镇污水处理设施提标改造:姜堰城区污水厂、工业预处理厂改造工程,改造恢复厂区原有产能,确保达标排放;蒋垛、俞垛、白米污水厂提标改造项目,将原有工艺改造为AAO工艺,处理能力减半;张甸镇污水厂提标改造项目,将原有工艺改造AAO工艺,处理规模1500 t/d。

  城镇污水管网建设:姜堰城区管网建设工程,新建管网约58.8km;姜堰区镇村污水治理PPP项目,建设建制镇污水收集管网350km,泵站49座。

  “污水处理提质增效达标区”建设工程:开展县级以上城市污水直排口、污水管网空白区消除工作,重点整治工业企业排水、“小散乱”排水、阳台和单位庭院排水工作,提升污水处理综合能力、新建污水管网质量管控水平、污水管网检测修复和养护管理水平。

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