芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划
(征求意见稿)
芜湖市湾沚区水务局
长江水利委员会长江科学院
二О二一年五月
前 言
“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的关键五年，治水兴水进入一个新的历史阶段。5年来，芜湖县在水利发展各等方面取得了显著成效，较好完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，2020年芜湖市调整行政区划，原芜湖县调整为湾沚区，此后在2020年“十三五“收官之年，调整为由芜湖市湾沚区水务局作为湾沚区的水行政主管部门。
“十四五”时期是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的第一个五年规划，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，是落实水利改革发展总基调的和党的十九大精神的第一个五年规划。“十四五”时期湾沚区水利工作将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，牢固树立“生态优先，绿色发展”理念，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调及“幸福河湖”水利建设新理念，以全面提升水安全保障为主线，直面新时期治水主要矛盾，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求，加快推进防洪薄弱环节建设，提高水资源节约和高效利用水平，加强水生态环境保护，促进生态系统良性循环，从支撑湾沚区经济社会高质量发展的高度进行全面谋划。
为此，2019年12月，芜湖县水务局通过公开招标的形式正式委托长江水利委员会长江科学院(以下简称“长科院”)开展芜湖县水利十四五规划编制工作。长科院按照水利部关于“十四五”规划编制工作总体要求，在深入查勘调研、充分听取各方意见的基础上，全面总结评估芜湖县水利“十三五”期间水利改革发展取得的主要成就，梳理出存在的主要问题，并以问题和目标为导向，研究提出了今后五年芜湖县水利发展的总体思路、发展目标、主要任务、各镇发展重点、有关政策措施建议等，于2020年6月编制完成了《芜湖县水利“十四五”规划(送审稿)》，后根据行政区划及相关规划名称调整更名为《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划(送审稿)》。
2020年12月20日，芜湖市湾沚区水务局在湾沚区组织召开了《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》技术审查会，会后长科院根据专家及代表的意见建议对规划进行了修改与完善，形成本次报批稿。
《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》技术审查意见
《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》技术审查会专家组名单
《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》审查意见修改说明
受芜湖市湾沚区水务局委托，在湾沚区水务局及各镇水利站的大力支持下，我院于2020年6月编制完成了《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划(送审稿)》。芜湖市湾沚区水务局于2020年12月20日在湾沚区组织召开了《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划》(以下简称《规划》)技术审查会，参加会议的有湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇、花桥镇水利站等单位的代表及特邀专家。经审议，会议提出了《芜湖市湾沚区“十四五”水利发展规划技术审查意见》。会后，我院根据与会专家及代表的意见及建议，进行了修改与完善，形成了《规划》报批稿。
具体修改回复如下：
(1)修改完善了规划思路和规划内容相关内容;
(2)梳理完善了规划重大项目情况附表，与市“十四五”水利发展规划衔接;
(3)复核了相关引用数据;
(4)补充完善了“十三五”水利发展总结与评价内容;
(5)复核调整了“十四五”水利发展规划指标;
(6)修改完善了规划项目分类，相关基本情况和投资规模与市“十四五”水利发展规划保持一致;
(7)补充完善了水利行业强监管、水利改革与管理的相关内容;
(8)完善优化了附表附图内容。
此外，根据与会专家及代表的其他意见及建议，对《规划》作了进一步修改完善。
目 录
一、基本情况 1
(一)自然地理 1
(二)社会经济 2
(三)基本水情 4
(四)洪涝灾害 6
二、“十三五”水利建设成就与评价 8
(一)主要建设成就 8
(二)总体评价 16
三、水利发展面临的形势挑战与需求分析 19
(一)面临的形势与挑战 19
(二)新时期水利发展要求 22
四、水利发展总体思路 25
(一)指导思想 25
(二)基本原则 25
(三)主要目标 27
(四)总体布局 30
五、水利工程补短板，完善防洪排涝体系 33
(一)推进主要支流及中小河流治理 33
(二)加强山洪灾害防治 33
(三)提升城区排涝能力建设 33
六、优化水资源配置，保障经济社会发展用水需求 36
(一)强化水资源节约利用 36
(二)提升水资源合理配置 37
(三)加快城乡饮水工程提档建设 37
七、加强水生态水环境保护与修复，实现河湖可持续利用 39
(一)强化重点河流生态保护与修复 39
(二)推进农村水系综合整治 40
(三)加强水土流失防治 40
八、水利行业强监管，深化水利改革创新 42
(一)抓好河湖长制落实 42
(二)加大重点领域监管 42
(三)深化关键领域改革 43
九、强化水利信息化建设，加大专业队伍 44
(一)推进水利综合管理平台及水利科研与科技推广能力建设 44
(二)建立水利活动要素感知系统 44
十、水利发展规划项目 46
(一)项目谋划的原则 46
(二)项目概况 46
(三)投资框算 47
(四)分期实施安排 47