强化建筑施工噪声监管,推动制定姜堰区夜间施工管理办法,督促各施工单位严格落实夜间施工噪声许可制度。推行工业企业噪声排污许可管理制,加强对工业企业中高噪声排放设备的升级改造。
4. 推动噪声信息化管理水平
完成噪声环境功能区调整划分,并同步完成声环境功能区与敏感区的噪声自动监测站点建设。建立姜堰区环境噪声基础数据库,实现环境噪声监测一张图。
(八)推进生态要素扩容,提升生态环境系统服务功能
1. 筑牢生态安全格局,严格管理生态保护红线
加大生态环境保护修复力度,加快实施一批水林田湖草系统修复工程。开展生态缓冲区建设,积极扩大人工湿地面积,借助人工湿地技术高效处理养殖尾水。积极推动污水处理厂生态安全缓冲区建设,在2023年底前建成一批工业污水处理厂尾水湿地处理示范工程。
严格落实生态环境管控政策,实施分级分类管控。进一步加强生态环境保护红线和重点区域的生态环境管理,探索“绿水青山就是金山银山”转化路径和可持续发展路径,争取于“十四五”期间创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。推动落实“绿盾”专项行动,加强对生态保护红线和生态空间管控区域的监督巡查工作,严格查处违规开发建设、违规排放污染物等行为。
专栏9 鲍老湖、喜鹊湖生态环境修复工程
对鲍老湖、喜鹊湖进行综合整治和水生态环境修复,实施退圩还湖,增加湖泊湖荡水环境容量、消纳水污染、修复水生态环境。
专栏10 重点水系河道整治工程
对南干河西段、姜溱河、运粮河、四支河、白南河、白米闸、单塘河、东方河和亮桥河的河道进行整治,修复河坡护岸,疏浚河道淤泥,加强河岸沿线绿化,净化河道水质,恢复水生植物群落,对缺水河道进行补水等。
2. 打造高质量生态环境体系,推动生态文明城市建设
推进“无废城市、绿色城市、低碳城市、韧性城市”建设,优化城市规划布局,提升城市生态环境面貌,大力推进“绿岛”工程建设,推进环保公共基础设施共建共享。推进生态文明示范乡镇和示范村建设,于2025年前创成一批省级生态文明建设示范村。
3. 加强生物多样性保护力度
采取定期巡查、采样调查、专人负责等措施,构建生物多样性观测站网,加强外来入侵物种防控。加强生物多样性管理力度,制定生物栖息地和生活通道恢复目标,确保到2025年,全区重点生物物种种数保护率超过90%。开展生物多样性保护专项宣传活动,提升全民生物多样性保护意识,鼓励社会资本积极参与生物多样性保护事业。
4. 发挥溱湖优势,打造姜堰生态名片
充分结合“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,重点加强溱湖国家湿地公园、溱湖省级风景名胜区的生态环境管理工作,多措并举,确保景区生态环境质量和经济文化效益同步提高,打造姜堰生态名片。
(九)严守环境安全底线,强化全过程风险防控
坚持生态环境安全底线思维,强化风险源头控制、污染治理和风险防范,进一步提升环境应急保障能力,切实防控重点领域环境风险。
1. 加强重金属污染防治与风险防控
实施重金属污染总量控制。严格控制重金属行业发展规模,严控涉重金属企业环境准入管理,新(改、扩)建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。做好重金属污染物减排工作,在重金属排放量大的白米镇等地实施一批重金属减排工程。2025年,重点行业重金属排放量及全区重金属排放总量满足市考核要求。
加强重点行业重金属污染综合治理。以铅蓄电池制造业、电镀行业等为重点,推动电镀行业等生产工艺设备提升改造,加强硫酸、磷肥等行业废水总铊治理。推动涉重金属产业整合与集中入园,并实施园区废水提标改造。
完善重金属监测监管能力。制定区域重金属环境质量监测方案,鼓励重点防控区内企业安装重金属污染物废水在线监测系统,推进电镀园区重金属在线回收资源化利用。定期对辖区内重点监管企业和涉重金属园区周边开展土壤和地下水环境监测。
2. 全面提升辐射环境安全水平
开展废旧金属熔炼企业、电磁辐射企业等行业领域隐患排查,加强放射性废物、废弃放射源存放和放射性物品运输安全,有序推进放射源在线监控工作。严管医疗使用I类放射源、移动伽马射线探伤等高风险领域移动源在线监控,实现全区高风险移动放射源在线监控全覆盖。到2025年,确保区内辐射工作单位的辐射安全许可、环评文件审批、放射性同位素转让审批、放射性同位素转移备案及回收备案率100%。积极构建辐射事故应急响应能力,提升辐射反恐应急处理能力。“十四五” 期间,废弃(退役)放射源做到100%收贮。
3. 加强重点行业环境风险整治
定期组织开展江苏省姜堰经济开发区环境风险源调查,具体包括涉及重金属、危险废物和持久性有机物的企业。开展重点企业循环化改造,提升监控预警平台建设,建立应急处理物资库。
加强有毒有害化学品管理,以持久性有毒有机物为重点,逐步淘汰高毒、高风险、难降解的化学物质,做好环境管理登记。加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置各环节实行全生命周期监管。
4. 统筹布局环境应急遥感监测覆盖
加强突出环境问题处理,充分利用卫星遥感技术和数字摄影处理技术,构建更为立体化的环境监管网络。建立铁塔高空视频监控系统,开展无人机遥感监测,加快实验室土壤、固废等监测能力建设,实现污染防治能力系统化、标准化和现代化。推进重点污染源、入河排污口自动监控设施和乡镇交界断面水环境自动监测设施建设,配合做好市级水质自动站网建设和乡镇空气站建设运维。