“十四五”集美区城市建设与管理规划
一、发展基础与发展环境
(一)“十三五”期间建设事业成绩
十三五期间，集美区以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深化实施“美丽厦门•人文集美”发展战略，以建成美丽厦门示范区和跨岛发展新市区为指导思想，对标国内一流城区，推进产城学人深度融合、统筹全面推进了城市建设与管理发展，打造区域创新中心，成效显著。
1、城乡空间结构显著加强，“一心四片”集聚成城
在“美丽厦门战略规划”的统筹引领下，十三五期间，集美区统筹推进城乡规划建设体系：编制《集美区空间发展战略规划》、《集美区全域空间规划一张蓝图》实现全区规划成果“一张图”共享和管理。建设实施上，严格落实集美主体功能区规划，构建山、海、城、乡相融的城市空间格局，重点了推进集美新城建设和马銮湾新城的开发，灌口重点打造以机械装备制造为依托的综合型工业新城，后溪重点打造以综合交通枢纽为依托的新城区，“一心四片”城市结构得到显著加强，连片成势;交通系统上，与全市“两环八射”快速交通网络全面对接，地铁1号线正式运营，福厦高铁客运专线、地铁4号线和6号线加快建设。“两纵三横”对外联系主骨架路网基本成形，厦沙高速、国道新324线建成通车，同集路、集灌路等城市快速路完成改造。“两环六纵六横”城区骨干路网基本建成，海翔大道与田集连接线等项目完工，公交微循环系统也得到加强;市政基础设施上，完善了覆盖城乡的水、电、气联网保障体系，建成枋洋水库引水工程，推进地下综合管廊等城市保障设施建设;宜居城市建设上，川大华西厦门医院、厦门妇幼集美院区相继开工建设，保障性住房建设提速，十三五期间区内新建公园绿地24个，新增绿化面积93.2万平方米，建成区绿化覆盖率居全市前列，高标准完成全市创建国家生态园林城市工作任务。
十三五期间，集美区以“高于岛内、国内一流”为目标，推动“一心四片”集聚成城，完善基础设施体系，增强城市承载力和辐射力，打造了天蓝、地绿、水净的生态宜居环境。
图1：集美区十三五城市空间格局(来源：集美区空间发展战略规划成果稿)
2、重点片区建设顺利推进，有效保障区域创新发展
十三五期间，集美区严格落实集美主体功能区规划，重点了推进集美新城建设和马銮湾新城的开发。同步梳理公布可招商的土地、厂房、办公空间“三张地图”，最大限度挖掘现有土地潜力，加快区域创新空间载体建设。
(1)集美新城核心区建设
集美新城位居厦门市域几何中心，与厦门岛隔湾相望，涵盖集美新城核心区、软件园三期、集美文教区、厦门北站片区、机械工业集中区五个组团，总用地面积约56平方公里。集美新城自2010年2月启动建设以来，累计投资超过2000亿元，核心区建设已于十二五期间基本完成，十三五期间软件园三期、厦门北站片区、机械工业集中区陆续夯实，五年奋战，十年成城，集美新城已成为当之无愧的厦门跨岛发展样本，初步建成产业要素聚集、交通格局多维、公建配套齐全、人文色彩浓郁、人居环境优美、文化旅游丰富的“产城学人”和谐发展的新城区。
新城核心区建设-电子城·国际创新中心
电子城·厦门国际创新中心位处厦门城市副中心—集美新城核心区域，为集美区政府与北京电子城投资开发集团股份有限公司合作打造，项目占地面积10.3万平方米，总建设规模约56万平方米，国际创新中心(厦门)将重点引进移动互联网、移动通信、大数据、云计算、人工智能、工业设计、文化创意、时尚创意等多个产业板块的龙头企业与优质成长型企业，推动产业集聚，打造“创新龙头引领”的科技创新服务平台体系，助力新兴产业在厦聚集。项目直接总投资达30亿元人民币，项目目前已完成一期工程，建筑面积约20.93万平方米，整体项目将于2022年底建成。
(2)厦门软件园三期建设
位于集美新城核心区以北、是集美新城的重要组成部分，软件园三期总规划面积10平方公里，其中动漫教育产业基地170万平方米，软件研发产业基地690万平方米，可容纳20万人。十三五期间，软件园三期东片区已建成交付研发楼、公寓楼160万平方米，软件园三期西片区于2019年9月正式动工建设，总建筑面积230万平方米。截止2020年9月，软件园三期已建成交付研发楼和公寓楼242万平方米，在建196万平方米，东片区基本全面建成，园区相关配套工程同步推进。
(3)机械工业集中区建设
机械工业集中区位于集美新城西部，规划面积9.1平方公里，作为集美新城“产城融合”的重要端口。机械工业集中区十三五期间重点推进了二期市政基础设施配套完善和厦钨永磁电机产业园、厦晖气门嘴项目和灌口汽车小镇建设。厦钨永磁电机产业园工程项目于2018年开工，项目总投资百亿，厦钨永磁电机产业园引入的项目初步锁定在六个细分领域，包括农林牧渔电机、伺服电机、空压机电机及整机、工业节能电机、新能源车电机、高速电主轴构成相对独立、互为补充、相互牵引的稀土永磁电机生态产业集群。厦晖橡胶金属公司增资扩产项目位于机械工业集中区二期，搬迁扩建后各产品设计生产规模为：年产橡胶2040吨，年产气芯2.4亿套，年产电镀胶垫气门咀3.5亿套，年产非电镀胶垫气门咀4.5亿套，年产卡车气门咀0.24亿套，年产TPMS橡胶气门咀0.36亿套，年产TPMS铝制气门咀0.6亿套。集美汽车小镇位于厦门机械工业集中区三期，小镇将大中型客车制造定位为主导产业，建设国家级检测中心和产学研联合攻关平台，与高校深化技术人才合作，支持厦门金龙联合汽车工业公司等龙头企业发展壮大，集聚100多家汽车零部件生产企业，每年创造约130亿元工业产值。
(4)厦门北站片区建设
片区定位为集综合交通换乘、商务办公、商业贸易、信息交流、旅游服务、居住等功能为一体的复合发展新区。总用地面积853.49公顷，城市建设用地面积783.24公顷，居住建筑面积330.17万平方米，规划常住人口规模9.4万人。
十三五期间厦门北站片区后溪花园公租房建成交付、高铁阳光花园、新城际广场(杏林建设)、万科广场等商业和住宅项目建成投入使用，商业综合体尚柏奥特莱斯建成投入运营，永同昌广场和新城际府邸相继开工建设，万科广场持续分期建设中。厦门北站综合交通枢纽概念规划已公布，厦门北站的北侧将建设新站，未来两站站台规模合计13台27线，是厦门北站现状的2倍多;设计年旅客发送量5000万人次，是现状的2.8倍之多。北站综合服务中心项目已正式立项，主要建设内容包括综合文化站、街道综合服务中心、幼儿寄托所、老年人服务中心、老年人日间照料中心、社区卫生服务中心等六大功能，2023年建成后将成为集美区最大的综合性社区公共服务设施。
(5)马銮湾新城集美片区建设
马銮湾新城位于厦门市西北部，定位为高素质创新创业之城、高颜值生态花园之城、现代化产城融合新高地、国际化滨海新城新极点。马銮湾新城集美片区占地约10.5平方公里，是集美未来城市建设、产业转型、经济增长的重要区域，十三五期间，马銮湾新城集美片区重点推进基础设施建设:马銮湾新城水电和通信工程、马銮湾道路工程、马銮湾清淤护岸工程、马銮湾新城综合管廊、马銮湾水生态修复湿地工程陆续开工，同步动工了一批民生保障项目，努力打造“厦门湾两高两化新极点”。2019年马銮湾新城完成开发建设规划修编，将集美前场物流园和生态绿楔逾4.5平方公里范围纳入新城指挥部统筹，马銮湾新城集美片区规划面积由10.5平方公里扩大为15平方公里。
(6)集美物流园、前场铁路大型货场建设
前场铁路大型货场，位于厦门市西侧，海沧区和集美区交界处，总规划用地面积1008万平方米，包括核心区和南部片区(集美物流园)，致力建设国际一流综合型、枢纽型现代生态物流产业高地，目前已集聚物流企业400余家。十三五期间，嘉晟供应链、海翼工业物流中心等4个物流项目相继投产，橙联跨境电商产业园、中马(普洛斯)冷链物流等多个项目开工。
(7)集美北部工业区建设
集美北部工业园区重点发展工程机械、电子、纺织等环保型、科技型产业。目前已建成投产有TDK电子、厦门宏发电声、林德气体、虹鹭钨钼等内外资企业100多家。十三五期间，按摩椅行业龙头企业奥佳华在集美北部工业区智能按摩椅生产基地竣工建成,项目位于孙坂路与侨英路交叉口西侧，总用地面积约70773平方米，总建筑面积近136553平方米，总投资8.32亿元，达产后将实现每年50万台智能按摩椅产能，助力厦门智能制造产业的发展。
(8)集美北大道安仁产业园建设
安仁产业园项目是2018年集美区“项目推动年”重点打造的产业项目之一，产业园所在地块是原迈士通的工厂用地。在集美区委区政府的支持下，区属国企集美国有资产投资有限公司去年底对这块闲置用地进行收购盘活，项目总用地面积125461平方米，二期总建筑面积为289995平方米，其中地上建筑面积220338平方米，地下建筑面积69657平方米。有效提高了工业土地的产出效益，并将带动区域产业转型升级，完善产业链群。安仁产业园一期已有神州鲲泰厦门生产基地、正信电子、迈睿环境等企业入驻并投产。其中神州鲲泰厦门生产基地为神州数码首个基于鲲鹏处理器的自主品牌服务器和PC生产基地。
3、宜居城市建设成效明显，社会事业、生态环境建设双丰收
十三五期间，集美聚焦民生福祉，重点围绕“教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居”等方面，民生项目建设成效凸显，实现百姓获得感幸福感新愿景。集美区同时把生态环境作为最重要的营商环境，协同推进经济社会“高质量发展”和生态环境“高水平保护”，全力打好蓝天、碧水、净土等“三大保卫战”，宜居城市建设取得明显成效。