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(北京市)北京市昌平区“十四五”时期生态环境保护规划

  加强在用车排放监管。持续推进重型车安装远程排放管理车载终端及联网工作。采用路检路查、入户调查、激光遥测等手段,加强在用车排放监管。完善生态环境部门检测、交管部门处罚、交通部门监督维修的联合监管机制,围绕昌平城区建立重型柴油车综合检查站点,严控车辆超标行为。强化在用车排放检验和维修治理,做好超标车辆维修复检,督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度。加强超标车“黑名单”数据库车辆监管。

  加强油品油气监管。持续开展车用油品、氮氧化物还原剂和车用油品清净剂等产品质量常态化监督检查,督促油库安装清净剂自动加注装置。各行业主管部门对施工工地、物流园区、铁路货场等非经营性加油站油品质量实施严格管理,确保使用合格油品;加大针对施工工地非道路移动机械违法销售油品查处力度,督促建筑施工工地要求进场非道路移动机械在具有成品油零售资格的单位购置合格油品。推进储油库、加油站安装油气回收在线装置并联网,利用在线监控开展精准执法。

  强化非道路移动机械监管。持续开展非道路移动机械编码登记工作,全面掌握已登记机械的排放情况,对于已转出本区或报废的机械,督促机械登记人及时办理转出或注销等手续,动态更新机械登记台账。完善工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度。进一步扩大低排放区范围和禁用机械种类,加强对进入低排放区作业的挖掘机、装载机、叉车等监督检查,鼓励进入低排放区作业的工程机械安装实时排放监控装置。加快淘汰各行业老旧燃油工程机械,推进物流园区、铁路货场、产业园区等全部采用新能源叉车。

  (三)强化责任落实,推进扬尘管控精细化

  细化扬尘管控机制。拓展扬尘精细化管理范围,提升城乡结合部、农村等地区的扬尘管控水平。深化行业监管,完善扬尘牵头部门抓总、行业部门具体负责的扬尘管控模式,完善各部门协调联络和快速反馈机制。压实属地责任,采用移动式走航监测仪,按月监测各镇(街道)主要道路尘负荷情况,依据监测数据对各镇(街道)扬尘治理情况进行排名;开展重点区域扬尘精细化监测,强化成因分析研究,强化精准治理,推广标准化、可重复使用的高效扬尘治理设施,有效防控扬尘污染。到2025年,降尘量控制在5吨/平方公里•月以内(扣除沙尘影响)。

  严格管控施工扬尘。明确建筑工程施工扬尘管控工作标准,将扬尘管控纳入网格化监管,提升扬尘治理精细化管理水平。组织实施绿色施工标准,推广高围挡封闭化作业方式,有条件的实施全封闭化作业,推广使用扬尘覆盖新材料、新方法。推进预拌混凝土搅拌站全密闭生产,规范沥青混合料搅拌站及建筑垃圾消纳场站建设及运营。对新开工的房屋建筑及规模以上市政基础设施工程安装远程视频监控系统以及渣土运输车辆车牌识别与洗轮机监测功能视频监控设备,规范强化扬尘执法,加大对土石方施工阶段的施工现场检查频次,实施渣土车闭环管理,依法严厉查处未密闭运输、道路泄漏遗撒的车辆所有人及涉事企业。

  加强道路扬尘管控。落实各级各类道路清扫保洁质量与作业标准。完善道路尘土残存量监测体系,构建以道路清扫保洁效果为导向的考核机制。落实相关部门及属地责任,加强保洁能力体系建设。规范机械化作业要求,鼓励使用清洁能源清扫设备,城市道路采取“洗、扫、冲、收”一体化、机械化作业方式开展深度保洁,根据情况增加道路机械化清扫频次并实施湿扫;推进机械化清扫保洁向支路、背街小巷等延伸,提升公园、广场等公共区域清扫保洁水平;加大普通公路、高速公路及农村硬化路面清扫保洁力度,稳步提升道路清扫保洁机械化作业率。

  加强裸地扬尘污染管控。按照“宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆”的原则,分类施策、动态整治裸地扬尘。各镇(街道)通过摸排调查,建立并动态更新本辖区裸地台账,采取绿化、生物覆盖、压实、硬化等措施做好裸地扬尘管理,难于苫盖、硬化的,督促落实门前三包责任制,由责任人每日进行清扫减少扬尘。加大对全区裸露地面的检查和处罚力度。组织开展保护性耕作、耕地休耕试点,强化农村地区及季节性裸露农田的扬尘管控。加强园林绿化扬尘管理,规范城市绿地灌溉、养护,加强林下植被恢复,及时治理绿化带和行道树下裸露地面。

  (四)加强环境监管,强化其他领域的治理

  加强餐饮业大气污染防治。合理餐饮项目布局,拟开设餐饮服务的建筑应设计建设专用烟道。围绕重点业态、重点规模、重点区域、重点单位,实施废气净化设备升级改造及在线监控,督促餐饮企业达到北京市餐饮业大气污染物排放标准要求。强化餐饮企业精准执法,聚焦排放强度大、问题突出的餐饮服务单位,开展专项、联合执法行动。推动家用抽油烟机高效替代。

  强化汽修行业大气污染防治。推动汽修企业集群优化整合,鼓励建立集中化钣喷中心。推广使用低排放辅料及水性漆,树立标杆,推广绿色喷涂经验。推进在用喷烤漆房标准化改造。严格在用漆房的使用、管理,督促企业定期对在用漆房顶棉、地棉进行更换,鼓励企业淘汰老旧漆房。

  加强农业大气污染防治。探索建立大气氨排放清单。深入种植业和养殖业氨减排,采用氮肥机械深施、水肥一体化等技术降低农田化肥氨排放,通过采用低蛋白配方饲料、改善动物饲养环境等绿色生态化养殖工艺降低养殖业氨排放。采取有效措施减少设施农业挥发性有机物和氨排放。持续加强秸秆焚烧管控。

  推进其他领域大气污染治理。推进低排放沥青使用,降低沥青混合料生产环节VOCs排放。以平原地区为重点,逐步提高VOCs释放率较低的树种比例,减少植物源VOCs排放。加强烟花爆竹燃放管控,完善优化禁止燃放烟花爆竹区域划定,制定烟花爆竹禁放方案,倡导文明、低碳、绿色祭祀。加强消耗臭氧层物质环境管理,鼓励相关企业按照国家要求加快推进替代品和替代技术开发,严查违法生产、使用、销售行为。加强恶臭、有毒有害大气污染物防控。

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