大兴区“十四五”时期金融业发展规划
北京市大兴区金融服务办公室
二O二一年十二月
序 言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是大兴区落实首都城市战略定位、加快建设“新国门•新大兴”的关键时期。金融业作为大兴区经济发展重要产业，在服务支持大兴区高质量发展，支撑构建大兴区现代化经济体系中发挥着越来越重要的作用。
《大兴区“十四五”时期金融业发展规划》(以下简称《规划》)是大兴区“十四五”规划体系中的专项规划，是《北京市大兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》在金融领域的延伸。《规划》明确了“十四五”时期大兴区金融业发展的指导思想、发展目标和主要任务。“十四五”时期，大兴区金融业将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加自觉融入新发展格局，主动适应并积极引领金融格局深刻调整，更加突出金融服务实体经济的根本宗旨，有效维护金融安全，努力发展现代金融业。《规划》由大兴区金融服务办公室组织编制，编制工作历经工作机制确立、前期课题研究、深入区内部门、属地、园区、金融机构、重点企业和外省市特色地区开展深度走访调研，多次征求意见等阶段，广泛凝聚政府部门、金融机构和企业发展共识，科学绘制金融发展蓝图，是指导大兴区“十四五”时期金融工作的纲领性文件，在“十四五”时期乃至更长的中远期为金融业发展指明了方向。
第一章 “十三五”时期大兴区金融发展回顾
“十三五”期间，大兴区全面贯彻落实党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，不断发展“农村金融”和“产业金融”服务体系，围绕金融体系建设和金融促进实体经济发展两个关键点，在推进大兴区金融业健康发展，京津冀协同发展，高精尖产业战略转型，临空经济区、自由贸易试验区(以下简称自贸区)、综合保税区建设和农村金融改革创新的进程中做出突出贡献，为建设一体化、高端化、国际化的宜居宜业和谐大兴提供金融保障。
一、金融业综合实力不断增强
金融供给持续增加。截至“十三五”末，大兴区有金融机构62家，其中银行24家(不含分支机构，含村镇银行2家);证券公司北京分公司1家;证券公司另类子公司1家;证券营业部6家;保险公司支公司及营销服务部30家。准(类)金融机构方面，小额贷款公司8家，融资性担保公司2家，典当企业16家。
金融业总产值稳步上升。2015年大兴区金融业增加值26.49亿元，占地区生产总值比重5.19%。2020年四季度末大兴区金融业增加值96.9亿元，占地区生产总值比重10.4%。较“十三五”初期，大兴区金融业占比增加5%，新增银行金融机构6家，银行存款余额2855.57亿元，增加84.25%，贷款余额1486.52亿元，增加170.54%，支持区域经济社会发展。
二、金融服务实体经济能力日益彰显
“十三五”期间，大兴区积极发挥政府、金融机构、企业联动机制，多措并举，金融服务实体经济成效显著。
(一)全方位服务企业上市
截至“十三五”末，大兴区A股上市企业8家，香港上市3家，新三板挂牌企业14家，企业上市后备资源库入库企业26家，累计新增上市公司4家。“十三五”期间，建立大兴区企业上市工作专班机制，给予上市企业全方位辅导与支持。
(二)多渠道破解企业融资难题
为企业提供上市、融资、资源对接等综合金融服务，累计服务企业2530家次。建设“大兴金融V服务”“大兴区小微企业金融综合服务平台”等线上融资对接平台，畅通银企沟通渠道，降低银企对接成本。出台《大兴区关于进一步发挥政府性融资担保作用促进中小微企业发展的实施意见》(担保惠企“兴六条”)，发挥政府性担保机构作用，支持中小微企业发展。
(三)保障重点项目融资
举办北京市级金融机构年度座谈会、重大项目对接会等，争取政策倾斜与资金支持。建立重点项目融资台账，时时跟进重点项目建设进度。“十三五”期间累计协调银行等金融机构为集体经营性建设用地入市试点项目、新机场周边基础设施建设、新城西片区建设等重点项目提供千亿元资金支持。
(四)金融营商环境持续优化
出台《大兴区支持企业上市工作暂行办法》和《大兴区支持企业上市工作暂行办法(试行)》，营造良好营商环境。通过举办论坛、金融座谈会和项目路演、融资对接会，联通市、区、镇(街)三级，构建政府、金融机构、企业沟通平台，助推区域产业升级。打造“迷你商学院”、“行长课堂”等培训品牌，属地干部、企业人员金融素养得到提升。
(五)金融招商工作机制不断完善
发挥金融平台优势，以商招商，积极引入具有品牌效应和行业引领带动作用的头部企业，助力区域产业结构优化升级。“十三五”期间，累计对接招商项目52个，完成注册企业30家，注册资本金362.21亿元。
三、农村金融改革进一步深化
“十三五”期间，大兴区深入推进农村金融改革，农村金融环境得到显著提升。
(一)农村金融改革持续推进
全效赋能，为农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等农村“三块地”改革提供资金保障，其中为集体经营性建设用地拆除腾退、整理开发等项目累计授信千亿元。创新金融产品和授信模式，实现集体土地不动产权证和农村土地承包经营权抵押融资。积极协调金融机构助推宅基地改革试点工作。