“十四五”时期是津南区在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新津南、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进高质量发展、“三区”叠加建设的关键时期，为进一步把握战略机遇期，更好地开展国内合作交流工作，依据《天津市扩大国内合作交流“十四五”规划》和《津南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，制定本规划。

　　一、“十三五”工作现状及存在问题

　　“十三五”期间，全区合作交流工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落实市委市政府、区委区政府的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立新发展理念，勇于改革创新，全力推进国内招商引资提质增效，以加大新动能引育的力度推动全区产业结构不断优化;全力推进东西部扶贫协作和支援合作，以尽锐出战、决战决胜的姿态助力受援地区如期打赢脱贫攻坚战。

　　(一) 对口帮扶任务圆满完成

　　自2017年开展帮扶工作以来，津南区从政策、资金、产业、智力、文化、基础设施建设等方面开展了全方位、多层次的帮扶工作，大大促进了受援地区的经济社会发展，取得了明显成绩，也探索出不少好的做法和经验。2018-2020年度，津南区在全市扶贫协作与对口支援综合评比中均获评最高档次。对口帮扶工作取得显著成效。“十三五”期间，甘肃省秦安县贫困发生率由31.73%降至2019年底0.76%;甘肃省灵台县贫困发生率由27.39%降至2019年底0.29%;河北省隆化县贫困发生率由30.67%降至2019年底0.39%;以上三县全部脱贫出列。策勒县全县在2020年全部脱贫。受援地区受援群众生产生活条件明显改善，公共服务能力和水平不断提高，智力支援取得新成果，产业帮扶收效明显，交往交流交融不断深化，率先开展绩效评价试点，对口帮扶制度体系初步形成。几年来，本区东西部扶贫协作和支援合作工作力度不断加强，截至2020年，津南区对四县累计拨付各级各类资金超6.82亿元，通过产业合作、人才支援、劳务协作等各项帮扶工作，累计帮扶四县减贫超9万人，惠及贫困人口近13万人。

　　在河北隆化，通过津南区国家农业园区隆化分园的正式挂牌，津南区试点打造了“滦河小站稻种植”项目，在隆化县试种100亩津南区优质特色稻米“小站稻”，目前小站稻长势良好，这也是发源于天津的小站稻，第一次生长在天津人的另一条“母亲河”——滦河岸边。

　　在甘肃秦安，我区援建百万蛋鸭养殖和深加工精准扶贫项目,总投资达6500万元，是我区立足于秦安县脱贫攻坚实际，经多方考察论证为秦安县引进的一项“短平快”扶贫项目，2018年至今，天津市津南区已投入帮扶资金1965万元援建蛋鸭养殖项目，已分红带动超3000户贫困户增收脱贫，同时吸纳贫困户务工或参与鸭养殖产业，促进脱贫增收。

　　在甘肃灵台县，2019年天津市津南区帮助甘肃省灵台县引进成立“灵台港峰门窗制品有限责任公司”。项目选址位于灵台县中台镇胡家店村，主要生产传统铝塑门窗、断桥铝门窗、铝木复合门窗、各类幕墙等产品，项目总投资2000万元，共分两期实施，一期项目投资790万元。已建成年产10万平方米塑钢门窗、10万平米断桥铝门窗、10万平方米中空玻璃生产线各一条。2020年计划完成产值2000万元，可带动周边6个贫困村参与收益分红，吸纳65名建档立卡贫困户稳定就业半年以上。

　　在新疆策勒，2017年起，津南区与和策勒县一同探索异地搬迁新模式，开始筹建津南新村。通过打造产城融合区，吸纳就业，改善搬迁户生活条件。项目总规划占地面积6583亩，目前已投资超1亿元，全部使用天津市援疆资金。精准的项目选址，让昔日的策勒城郊荒滩戈壁被整齐的蔬菜大棚、路网以及住宅庭院和防风林带所取代，393套新建的安居房整齐排列，居住区按照“一家一个棚，一家一亩地”，为牧民开展种植庭院果木和家禽养殖提供条件;政府与农牧民共同成立农业合作社，集中360座现代化温室大棚使用权，免费供建档立卡贫困户使用;目前，每户农牧民增加年收入 2.5万元。稳定就业增收使搬迁后的农牧民解决后顾之忧。新建成的路网把津南新村、县城和工业园连成一片，解决了“一方水土养不活一方人”的贫瘠山区脱贫难题，使异地搬迁贫困牧民真正实现了“搬得出、留得住、能致富”。

　　我区开展的“微心愿”项目，从微处着手，落实共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带的要求，围绕中心，服务大局，动员全区各级团组织和广大团员青年一起助力脱贫攻坚，以“微心愿”项目为切入，主动作为，助力精准扶贫，项目覆盖受援地区建档立卡青少年已达7万余名。

　　此外，“策勒县策勒镇津南小学”“隆化县林下经济——特色藏香猪养殖”“莲花津南教育园区”“秦安县脑瘫儿康复”“灵台津南都市农业生态循环”等多个特色项目全部顺利实施。

　　(二) 国内招商引资工作取得一定成效

　　按照质量第一、效益优先要求，根据天津市合作交流办统一安排部署对我区“实际利用内资”指标统计口径及时作出调整。按照新口径，2017年至2020年，全区实际利用内资完成843.84亿元。引进并落地各类项目13123个，圆满完成“十三五”期间目标任务。落地楼宇办公类项目主要涉及商务办公、总部结算、科技研发、互联网、商贸及咨询服务类;落地实体类项目引进主要涉及高端装备制造、科技研发、新一代信息技术、生物医药、地产开发、互联网等产业。上海建工、中铁建、联想集团、安博物流、阿里巴巴、正威集团、永旺、海尔集团、美的等世界500强、国内500强企业相继落户津南。首创、金地、富力、仁恒、融创等知名地产企业均在我区投资建设。主要做法是：