天津市东丽区服务业“十四五”发展规划
东丽区商务局
2021年9月
天津市东丽区服务业“十四五”发展规划
“十四五”期间，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面开启社会主义现代化强国建设的新历史时期，是我区通过新动能引育实现绿色高质量发展的战略机遇期。在全区第十四个五年规划纲要中，服务业转型升级是全区发展战略和发展目标的重要组成部分，是优化产业结构和转变发展方式的主要支撑力量，是建立新增长动力和新竞争优势的重要实现途径。科学编制和有效落实《天津市东丽区服务业“十四五”发展规划》，是全区服务业突破发展瓶颈、立足于区域一体化、着眼于经济全球化、构建“双循环”发展战略的重要保障。本规划是全区服务业2021-2025年发展的指导性文件，也是相关部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定相关政策措施的依据。
一、发展现状和面临形势
(一)“十三五”服务业发展回顾
“十三五”以来，全区紧紧抓住滨海新区开发开放、天津自由贸易试验区等战略机遇，全面提高服务业整体水平，服务业进入快速增长期。2015-2019年,服务业固定资产投资由639.5亿元增加到713.1亿元;2019年末，本级服务业税收占比达到67.6%。现代物流、商务租赁、科技服务、信息技术实现快速发展。
1.服务业内部结构不断优化
主导产业占比稳步增长，其中：物流业、房地产业、其他服务业占比大幅提升。批发零售、餐饮住宿等传统服务业比重逐步下降。(见图1-1和图1-2)。
2.服务业聚集趋势明显
“十三五”以来，服务业空间布局更趋合理，产业聚集趋势明显。基本形成以商务、物流、商贸、科技、旅游休闲为支撑的现代服务业空间布局。
3.服务业经济发展效益显著
服务业已成为支撑我区经济发展的重要力量。服务业对于经济增长的贡献率已超过第二产业，2019年服务业增加值占全区生产总值的比重达到60%，比2015年提高13.5个百分点，即服务业增加值每提高1个百分点，对我区经济增长贡献率提高0.46个百分点。服务业内部仓储运输等物流产业经济增长贡献弹性最高，达到0.43;其次为批发零售业;餐饮业经济增长贡献弹性系数最低，仅为0.0123。
4.现代服务业日益壮大
新产业、新技术、新模式、新业态等现代服务业日益壮大。中汽研、联合运输、京东亚洲一号等新经济企业实现快速发展。华明EOD总部港、航空商务区、天安天骥等商务载体招商质量不断提高，商务经济规模不断扩大。重点园区融合发展实现突破、经开区检测检验、临空经济区航空物流、华明科技研发集聚效应显著提升。
(二)“十四五”服务业发展面临的形势
全球经济正在经历新一轮创新，创新已经成为国家竞争力的核心，我国服务业已进入了以新技术、新模式、新业态为核心的发展阶段。京津冀协同发展不断深化，天津市区域功能定位更加明确。东丽区作为一带一路重要节点、京津冀协同发展重要支撑，十四五期间面临着加快发展现代服务业的客观形势。
1.全球服务经济正在实现转型
全球现代服务业的发展，正呈现出以下态势：第一，现代服务业正在向制造业全过程渗透。制造业和服务业之间的传统界限正在快速消失。制造业领域跨国公司的主营业务已经开始由制造向服务衍生和转移，服务在企业的销售额和利润中所占比重越来越高。据统计，近年来航空和国防、汽车制造、电子信息产业、生物和医药设备等制造业跨国公司的服务收入已经超过总收入的50%。第二，生产性服务业快速发展，现代服务业结构调整步伐加快。在现代服务业体系中，以金融、物流、采购、咨询、设计、中介和专业咨询服务为主的生产性服务业迅速发展，成为现代服务业中最重要的组成部分。在OECD国家，金融、保险、房地产以及经营服务等生产性服务业的增加值占国内生产总值的比重超过了1/3。美国、英国、日本等已达55%-60%。第三，服务业全球化日趋明显，服务业FDI(服务业领域引进外商直接投资)前景向好。全球直接投资重点向服务业的转移已成为国际产业转移的新趋势。近年来，服务业在全球跨国投资中所占比重由47%上升到70%，金融服务、现代物流，研发设计、技术服务、软件外包、建筑设计等，正成为服务业投资的重点领域。服务贸易已成为国家开发开放的重大战略部署。
2. 我国服务业已经进入提速发展阶段
第一，服务业正成为中国经济发展的重要方向。经过40年的高速发展，原有依靠廉价生产要素、投资和优惠政策驱动的经济增长模式正在转型，服务业成为中国经济发展的重要方向。长三角、珠三角、环渤海、京津冀等地区的主要城市，第三产业增速快于第二产业。北京、广州、上海等服务业比重达到或超过60%，已经完成从制造经济向服务型经济的转型。第二，生产性服务业的发展是重中之重。我国在国际产业链中总体处于低端位置，研发设计、市场营销等高端生产性服务业相对滞后。从中央到地方，都在积极推动具有高附加值的生产性服务业发展。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)出台以来，上海、广东、浙江、山东、湖南、四川、陕西等省市纷纷出台加快生产性服务业发展的指导或实施意见。第三，面临严峻的国际国内形势，党中央提出了“加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新的发展格局”，消费性服务业未来有巨大发展空间，中国经济发展在稳步调整出口结构的同时，继续扩大内需。未来一段时期居民消费将成为重点，消费性服务业将加快发展。发达国家消费占GDP比重平均水平为78%，中国只有48%。居民消费率世界平均水平为61%，美国为72%，印度为54.7%，中国为35.3%，可见我国消费性服务业具有巨大发展潜力。