十八届人大二次
会议文件之16
政府工作报告
(2023年2月6日在普安县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长黄其兴
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是党的二十大胜利召开之年，是新一届政府的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实施“十四五”规划承上启下之年，极不平凡、极不容易。面对前所未有的风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面贯彻县第十三次党代会决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持高质量发展统揽全局，坚持稳中求进，围绕实施主战略、实现主定位，全力战疫情、破难题、促发展，成效好于预期，高质量发展迈出坚实步伐，普安带着希望正在向春天出发!
各位代表，历史是“出题人”，人民是“评卷人”。过去一年，面对疫情防控、能源保供、债务约束等考验，我们紧紧围绕“难点在棚改、亮点在茶叶、希望在煤炭”的发展共识，全县上下同舟共济、风雨兼程，主动应考、沉着应战，以实干担当为“笔墨”，交出了人民满意的历史“答卷”。
过去一年，是项目建设取得新突破、发展后劲日益增强的一年。抢抓国发〔2022〕2号文件机遇，组建“1+4+1”工作专班，谋划包装项目518个，总投资920.18亿元;引进项目40个，实现到位资金26.04亿元;扎实开展重大项目攻坚年行动，41个重大项目加快推进，总投资252.56亿元，年度投资目标23.03亿元，累计完成投资58.67亿元。中电(普安)发电副产品(脱硫石膏)综合利用项目开工，普夷堂四球古茶科技产业园、泥堡金矿(一期)等项目建成，全县固定资产投资完成87.7亿元。全年地区生产总值达112.21亿元，第一、二、三产业增加值分别完成25.56亿元、36.1亿元、50.55亿元，第一产业逆势增长3.8%。一般公共预算收入完成6.78亿元，增长5.12%;城镇、农村居民人均可支配收入预计达39250元、12810元，分别增长7%、9%。这一年，面对超预期因素冲击，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，稳住了经济发展的基本盘!
过去一年，是乡村振兴取得新发展、脱贫成效持续巩固的一年。立足“乡村振兴重点推进县”的定位，严格落实“四个不摘”要求，以“六分六定”工作法为抓手，常态化开展防止返贫动态监测帮扶，“3+1”保障持续巩固提升，脱贫人口及监测对象家庭人均纯收入增长17.14%。加强易地搬迁后续扶持，抓实“五个体系”建设，深化就业帮扶和社会治理，探索“六个一批”就业方式，3个新市民居住区基本公共服务标准化试点、2个智能安防系统建成，“三位一体”共建共管共治体系基本形成。扶贫项目资产全部清查并确权移交。争取各类资金2.22亿元，实施项目158个。公安部直接投入帮扶资金1975.87万元，实施项目37个，帮助引进帮扶资金3407.95万元，实施项目21个;争取东西部协作资金4250万元，实施项目24个。九峰街道铭天包装厂建成投用，解决就业210人;坚持把就业保障作为巩固脱贫成果的重中之重，建立县乡村三级劳务体系，探索打造了“普安红”“龙吟架子工”等劳务品牌，“普安红”劳务品牌组织采茶、管护就业达5.9万人次，在厦门、宁波、惠州等地劳务协作部门倾情帮助下，“春风送岗”现场招聘活动成效明显，全年外输内拓共解决农村劳动力就业6.15万人。“多规合一”村庄规划编制完成10个、启动21个，以“六个一”为着力点，“1+3+11”乡村振兴示范点建设扎实推进。“公安部推动普安茶产业成为富民强县的绿色生态产业”入选国家乡村振兴局发布的首批36个助力乡村振兴定点帮扶典型案例。这一年，“人勤春早·活力联盟”“稻香田园·平安白石”“感恩茶园·生态屯上”成为特色田园乡村的现实模板，获公安部、省州领导“点赞”!
过去一年，是“四化”发展取得新成绩、产业融合提质增效的一年。全力推进新型城镇化。坚定不移落实“棚改六条”，棚改难题基本破解，烟酒公司片区复工，各片区建设有序推进，完成教育片区安置1100户、瓦厂片区2880户、消防片区707户、劳动街片区1300户。完成环城北路、肖家巷等市政道路改扩建，完成南山湖步道、休闲体育广场提质改造，完成8条背街小巷改造，完成城市人防工程面积6490平方米，新增地下停车位900个。南山路“饮食一条街”、劳动街“夜市经济”基本成型，茶源、九峰基础设施不断完善，县城人气、商气、财气更旺，“一城两区”建设格局逐步凸显，全县城镇化率达48.6%。科学划定“三区三线”，县自然资源局被授予第三次全国国土调查先进集体;做好纳晴高速项目建设服务保障工作，完成高铁连接线(一期)项目建设，普兴一级路(一期)项目建设有序推进，南山坡至下厂河、岔河至放马地三级公路启动建设，S216河阳大桥至龙吟段恢复施工，成功创建“四好农村路”省级示范县。五嘎冲、白水、河沟头水库建设稳步推进，完成县城污水处理厂(二期)和6个乡镇污水处理厂(一期)工程建设。全力推进农业现代化。坚守粮食安全底线，实施粮油生产、储备、加工能力提升三大行动，完成粮食总播面43万亩、产量达13.7万吨，超额完成3万亩、3.2万吨。坚定不移落实“茶十条”，普安茶产业得到中共中央书记处书记、公安部部长、党委书记王小洪批示，建成有机茶园3500亩，正式对外发布“普安红”团体标准，公安部援建的3个茶叶加工厂投入运营，惠黔东西部协作共建现代农业茶产业园加快推进，建成普夷堂四球古茶科技产业园。成功举办“贵州绿茶”第一采暨“普安红”经销商大会系列活动，“普安红”运营中心总部挂牌成立，贵州大学茶学院专家工作站、实习就业基地落户东城区，“普安红”茶入选新款“贵礼”，科技红茶“金花·普安红”面世，“联盟春”、棒棒茶等走俏市场，连续8年荣膺“中国茶叶百强县(全国重点产茶县)”;全年干茶产量9220吨、产值11.83亿元，综合产值达17.08亿元，惠及带动7万余人，户均增收1.7万元。完成烤烟种植5.7万亩，上等烟比例稳定在69%以上，烟叶税收突破4000万元大关、达4300万元，烟农收入突破2亿元。林下菌药完成种植3.26万亩，产值达7700万元。“普安盘江乌鸡”成功申报地理标志产品，高棉乡核桃精深加工厂建成投用，中药材、薄壳核桃、精品水果等特色产业稳步推进。全力推进新型工业化。坚定不移落实“近中远”三步走战略，完成恒泰煤矿60万吨技改建设，正常生产矿井“双回路”建设覆盖率100%，启动糯东煤矿210万吨扩能建设。大力推进煤矿智能化建设，糯东煤矿成为全省首批、全州第一家智能化示范建设煤矿。恒泰煤矿率先在全州推进地面瓦斯压裂抽采。瓦厂坪露天煤矿进入省级规划。全年完成煤炭过站量271.82万吨，供应电煤156.93万吨，超额完成16.24%。中电(普安)风光火储一体化项目加快推进;全年完成发电量67亿千瓦时，其中中电(普安)电厂完成发电量57.1亿千瓦时、产值20.07亿元，风电、光伏完成发电量7.9亿千瓦时、产值2.8亿元，水电完成发电量2亿千瓦时、产值0.9亿元，形成水火互济、风光互补的电力供给格局。金龙石材加工项目(一期)建设完成，泥堡金矿实现氧化矿开采，建鑫公司升级改造完成并投产。青山、白沙、茶源3个工业园区提质增效，产业聚集激发新动能，完成产值25亿元。新建5G基站192个，大数据产业完成投资1.16亿元。全力推进旅游产业化。坚持以茶促旅、以旅兴茶，发展节点旅游。有序推进AAAA级茶文化生态旅游景区复核验收，森林温泉、马家坪古茶树、白水瀑布旅游景区配套设施逐步完善，茶源街道成功创建全省乡村旅游重点镇，古茶城入选贵州首批10个文化旅游商品基地，全年接待游客154.18万人次，仅茶源客栈7-8月接待重庆游客达1800余人，实现旅游收入12.82亿元。组成“普安红”展团参加各省茶博会及西昌卫星发射中心茶文化进航天、中足协体育赛事等活动10余次，在哈尔滨、北京、广州、呼和浩特、新加坡等地建成“普安红”运营中心10个，新增“普安红”茶专卖店或销售专柜16个，“普安红”作为茶叶行业优秀品牌代表，入选5.10中国品牌日北京地铁1号线主题巡展。完成阿里巴巴“客服县”项目建设，建成才华集团总部，习普公司出口干茶225吨。全年完成商贸物流投资1.1亿元，实现出口创汇1524.6万美元，电子商务交易额达1.2亿元。这一年，全县上下凝聚共识手牵手，踏平坎坷成大道，“四化”联动、“四轮”驱动，普安高质量发展的列车动力十足、行稳致远!