市二届人大二次会议大会文件(一)
政 府 工 作 报 告
(2022年12月21日在黔西市第二届人民代表大会第二次会议上)
市人民政府市长 朱宇翔
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是黔西市第二届人民政府肩负使命的履新之年，也是顶压前行的奋进之年。面对复杂严峻的外部环境和突发疫情等超预期因素带来的严重冲击，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对毕节工作重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳字当头、稳中求进，全面落实中央、省、毕节市决策部署，围绕“四新”主攻“四化”，尽最大努力推动经济社会高质量发展，在争当建设贯彻新发展理念示范区排头兵的新征程上，呈现精神面貌一新、工作作风一新、担当作为一新、发展成果一新，本届政府实现良好开局!预计全市地区生产总值增长2.5%，规模以上工业增加值增长1.8%，500万元以上固定资产完成84.79亿元，一般公共预算收入完成12.3亿元，金融机构人民币存贷款余额增长14.6%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6%和11%。
2022年极不平凡、极不寻常、极其难忘。在市委的坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，以风清气正的政治生态、和谐稳定的社会环境、殷实幸福的群众生活，隆重迎接了党的二十大胜利召开;我们勠力同心、众志成城，以最坚决的态度、最果断的措施、最快速的行动顽强抗疫，经受住了素朴营山、莲城八块田等多轮抗疫大考;我们主动作为、争取支持，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，跑部赴省进厅，申报项目20个，总投资18.56亿元，争取到资金4.34亿元;我们借力强市、提升品牌，与智纲智库团队合作举办了“好生活在水西”系列主题活动，借助民建中央帮扶优势承办了“2022中国(黔西)非公经济前沿圆桌会议”，完成项目签约金额共计79.3亿元。撤县设市后的黔西“市”气不断高涨。
一是工业经济逐步转型。预计完成规模以上工业总产值84亿元，新型工业化综合评价指数排名首次进入全省I类方阵前20位。建成国家级智能化示范煤矿1个，预计完成煤炭产量536万吨、供应电煤250万吨。定新一期农业光伏、洪家渡水光互补农业光伏电站实现局部并网发电，全市电力总装机规模达246万千瓦，预计全年发电80亿度。《黔西经济开发区化工园区及相关产业项目土地征收成片开发方案(2022—2025年)》获省政府批复同意，化工园区复核达到一般风险等级C级，年产5万吨碳酸二甲酯、6万吨碳酸甲乙酯(一期)项目进入设备安装阶段，新增上规入统工业企业6户，三一重工、中煤科工等12家国内矿山机械知名企业签约入驻贵州矿山装备智能再制造产业园，经开区规模以上工业总产值达40亿元。
二是城镇建设提质扩容。科学划定“三区三线”，完成城市开发边界调整、园区产业发展等规划编制工作，预计城市建成区面积达24.5平方公里、常住人口达24万人、城镇化率提高到54%。投入6.2亿元实施城市“四改”，实施棚户区改造600户，完成改造老旧小区580户、背街小巷12条、地下管网54.93公里。“问题楼盘”得到有效处置，竣工交付楼盘房产证办理率达94%，商品房销售面积60万平方米。新增新能源汽车174辆、公交车11辆，200辆巡游出租车投放工作有序推进。城区新增停车位300个、城市充电桩70个，安装路灯116盏，累计开通5G基站730个，南部新区立体停车场项目开工建设，文化路、凤凰山公园2座人行天桥项目即将完工。水西公园、观农台公园完成提质改造，城市建成区绿地率达36.05%。
三是农业发展高质高效。预计农林牧渔业总产值达95.5亿元。新建高标准农田3.2万亩，农机总动力达66.8万千瓦，综合机械化率达51.38%，完成粮食播种面积110万亩，产量达27.21万吨，建成黔西市现代粮食物流园(一期工程)、洪水镇解放村毕节市级领导粮油综合示范样板点。围绕“一主两辅”农业产业布局，推动主导产业规模化发展，肉牛存栏15.3万头、出栏5.3万头，其中黄牛集团黔西SPV公司9个养牛场养牛规模从0.65万头发展至1.2万头，累计合作控牛5万头，控牛数全省第一;种植食用菌1.5万亩;种植酒用高粱10.2万亩，成为茅台集团酱酒原材料供应基地之一。种植蔬菜45万亩，申报认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个。种植烤烟3.84万亩，收购烟叶10.3万担。新增培育国家级农业龙头企业1家、省市级农业龙头企业2家、市级以上示范合作社6家、示范家庭农场8家，农产品加工转化率提高到57%，农特产品电商平台销售额达13.68亿元。
四是旅游品质不断提升。引进优强旅游企业4家，完成文旅招商到位资金7.7亿元。成功获批文化旅游产业发展基金5000万元。创建“黔韵水西”苗绣品牌，开发苗绣等文创产品200余个，建成苗绣非遗体验馆和苗绣文创展厅7个。黔西“漫游乌江画廊，走进苗乡之旅”入选全国乡村旅游精品线路，“化屋号”游船在珠江湾畔启航，化屋村入选“全国非遗与旅游融合发展优选项目名录”，丘林村荣获“2022年中国美丽休闲乡村”称号，新仁乡入选第二批全省乡村旅游重点镇名录，金街休闲旅游景区成功申报省级夜间文化旅游消费集聚区和“流光溢彩夜贵州”创建示范项目，文体广电旅游局荣获“全省文化旅游工作先进集体”。
五是乡村振兴扎实推进。实施返贫动态监测帮扶，识别纳入监测帮扶对象854人，守住了不发生规模性返贫底线。争取财政衔接资金1.92亿元实施项目1032个，东西部协作资金4094万元实施项目18个。持续巩固拓展“3+1”保障，发放(减免)各类学生资助10.76万人次6777.35万元，各类特殊人员“三重医保”报销9543.81万元，实施农村危房改造290户，投入4682.34万元实施农村供水保障工程5个。脱贫劳动力就业6.25万人，易地扶贫搬迁劳动力家庭户均1人以上稳定就业，发放乡村公益性岗位补贴7232.42万元，脱贫户年人均纯收入达13037元。全力实施乡村振兴“五大行动”和巩固拓展脱贫攻坚成果“六个专项行动”，有序推进16个特色田园乡村‧乡村振兴集成示范点建设，投入1003.51万元建成铁石、雨朵等乡镇通组路21.89公里，完成12个行政村农村污水治理，新建和改造农村户用卫生厕所4000户。