政府工作报告
(2024年1月29日在独山县第十八届人民代表大会第三次会议上)
县长 王裕民
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键之年。一年来，受国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱和产业链、供应链深度调整的影响，我县经济恢复增长动力不足，工业经济下滑筑底，有效投资放缓。在全力防范化解政府债务风险的同时，我们切实保障基层“三保”运转，加大教育发展支持和卫生健康事业发展，提高社会保障水平，强化生态环境保护治理，切实办好一批民生实事，持续巩固拓展脱贫成果，社会大局稳定向好，为2024年经济恢复性增长奠定了坚实基础。
过去一年，在州委、州政府和县委坚强领导下，在县人大监督支持、县政协协商式民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦“五个新独山”建设，真抓实干、克难攻坚，较好地完成了全年经济社会发展目标任务。地区生产总值完成133.58亿元，一般公共预算收入同比增长6.05%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长3.4%和8.7%。
一年来，我们全力以赴抓了十个方面的重点工作：
(一)全力以赴抓产业夯基础，工业经济筑底恢复。在硅锰合金市场持续低迷和下行的情况下，着力在工业结构上针对性精准培塑，工业经济发展在筑底情况下逐步恢复向暖，完成规模工业总产值31.5亿元、规模工业增加值7.67亿元。基础材料能耗获得新增量。圣亚年产13.5万吨高碳铬铁、金孟年产60万吨新型锰材料节能降耗扩建改造项目、融晟环保24万吨有色金属废渣综合利用改扩建项目获批，军鑫年产11万吨硅锰合金技改项目能耗等量替代方案正在报批。装备制造产业获得新提质。城南轴承园检测中心项目建成投用。依牧磁瓦部分设备进入。贵磁科技投产4条生产线。丰达、荣南轴承完成技改升级，市场占有率持续扩大。新型建材矿权获得新增加。完成3个饰面用灰岩矿采矿权出让，年生产规模突破400万吨，4个州级审批采矿权列入挂牌出让计划。华产新材料3号生产车间完成主体建设。新能源发展获得新突破。启动新能源利用专项规划，华电光伏、中核光伏并网发电，大唐风电、基长卓阳光伏开工建设。
(二)全力以赴补短板抓提升，城镇建设提质增效。做好“聚人生财”文章，新增城镇常住人口9000余人，常住人口城镇化率达56%。城市基础更加完善。完成6593户存量棚改任务，城镇“四改”投入资金5.1亿元，完成率100%。建成5G基站43个，县城区5G网络全覆盖。城市生活垃圾无害化处理率达99%。城市治理更加精细。启动智慧城市运营管理中心项目建设。实施“天网工程”维护，视频监控探头在线率达91%。持续推进划行归市，新增45个疏导安置摊点。选聘城市社区专职网格员40名。机关干部、志愿者参与城市经营管理2万余人次，认领完成6333个群众“微心愿”。城市运营更加高效。市场化新增停车泊位419个。改建停车场2个，竞争性发包停车泊位经营权748个。通过城市充电桩经营、广告位经营、小宗地竞拍等增加收益2916万元。大戏楼建成“两馆一房”。县城燃气实现管道供气，镇区液化石油气Ⅱ级供应站全覆盖。
(三)全力以赴强“三农”兴乡村，现代农业稳产稳收。扛牢耕地保护和粮食安全责任。面对持续旱情，深入实施保供水、促增收行动，投入资金2000万元，实施应急供水项目13个。建成高标准农田2.25万亩，新增耕地882亩，粮食播种面积25.88万亩、总产量9.16万吨。着力发展现代农业产业。新增州级龙头企业5家、专业合作社21家。午橙公司获有机产品认证。日泉、牧原申报粤港澳大湾区菜篮子生猪基地。生猪存栏25.4万头、出栏24.4万头。农产品加工转化率达60%。着力巩固拓展脱贫成果。增派378名干部驻村。“三类”监测对象帮扶措施全覆盖。“3+1”保障巩固提升，为68223户政策性农房提供7.58亿元风险保障。新改建村卫生室3个、农村户厕1160户。控辍保学动态清零。村集体经济收入10万元以下的村清零。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设。着力推进和美乡村建设。完成23个村庄规划。百泉湖村获州级“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”。麻抹社区入选全国红色美丽村庄建设试点。城乡生活垃圾收运项目建成投用，30户以上自然村寨收运覆盖率达95%。以“积分超市”为依托，用小积分汇聚基层治理“大动能”，村(社区)人居环境整治等新时代文明实践活动有效提升。
(四)全力以赴抢机遇抓提质，文化旅游增进活力。持续深化“四大行动”，接待过夜游客62.28万人次、同比增长12.9%。人均消费突破千元。迈入高铁经济时代。借势荔波世界级旅游景区创建，策划3条高铁旅游精品线路，借力“中国天眼”等周边景区“特意性”旅游，出台扶持政策支持县内地接旅行社发展，将我县景区景点与县外串珠成链，实现资源融入、客源引流、服务提升。景区创建升级进位。天洞景区成功获批4A级景区。拉然景区启动省级旅游度假区培育。1919民国风情街获批省青年友好街区。朴语野奢、拉然民宿获批金山级民宿。逸林酒店获评三星级酒店，独山星级酒店破零。贰拾柒度山宿、香妃庄园等小众游备受青睐。文化业态融合出彩。天洞、深河桥、拉然研学旅行教育营地接待学生5万余人次。成功举办深河桥半程马拉松、首届净心谷越野赛等7场体育赛事。“欢乐花灯·喜迎高铁”“拉然正当燃”系列文体活动精彩纷呈。
(五)全力以赴扩内需促消费，城乡商贸回升向好。完成县域商业体系发展规划，构建以“县域为中心、乡镇为重点、村(社区)为基础”的“一主一副两特色三支点”商业空间布局。持续扩大消费增长。新增市场主体6657家、限上批零住餐企业8家，社会消费品零售总额达67.51亿元，同比增长4.9%。开展系列促销活动40余场，带动消费3000余万元。新增销售新能源家用车719辆。网络零售总额达1.63亿元，排全州第3位。房地产领域焕发生机。有效处置房地产领域风险，争取“保交楼”专项借款2.71亿元，完成“保交楼”2554套。推动房地产市场去库存，成功化解问题房开12个。伯爵·星河湾、金山森林花园实现交房即交证。深化金融助力实体经济。支持民营和小微企业发展，发放优惠利率贷款6.03亿元、小微企业贷款2.89亿元、普惠小微贷款2.92亿元。积极推进绿色信贷，新增个人绿色贷款1295万元。