过去一年,是政府建设取得新进步、行政效能明显提升的一年。持续推进政府系统全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,深入开展深化落实年、效能提升年、“改进作风、狠抓落实”年等活动,项目化、清单化、闭环化推动工作落地见效,依法统计扎实推进,完成财政审计、部门预算执行情况审计、经济责任审计等。深刻领会“两个确立”的决定性意义,忠诚践行“两个维护”,把党的建设贯穿政府工作的各方面、全过程,深入推进法治型、服务型、效能型、诚信型、廉洁型政府建设。始终坚持民主集中制,对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目、重大决策等事项,及时进行合法性、可行性和可控性评估。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督及社会各界监督,全年依法向县人大常委会报告工作21次,办结人大代表意见建议95件、政协提案93件,满意率100%。这一年,我们“说了算、定了干、干必成”,重实干、抓落实的氛围越来越浓厚,展现了新一届政府的新面貌、新作为、新担当!
各位代表,艰难困苦,玉汝于成。一年来的特殊历程,在普安历史上留下浓墨重彩的一笔。回望来时的路,全县上下认准了路在干、铆足了劲在拼,战胜了各种困难和挑战,破解了许多发展难题,办成了一批打基础利长远的大事,办妥了一批多年想办却没有办成的难事,办好了一批深受群众欢迎的实事。我们用无畏的勇气、无言的担当、无悔的付出,换来了一个砥砺奋进的普安、一个厚积薄发的普安、一个奋力赶超的普安!奋斗步履铿锵、历历在目,变化真真切切、有目共睹,成绩振奋人心、令人鼓舞。这是上级党委、政府和县委悉心关怀、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是公安部定点帮扶、东西部协作、劳务协作、省州结对部门单位倾力支持、真情帮扶的结果,更是全县广大干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士,向省州驻县各单位、驻军官兵和武警指战员、消防救援队伍、政法公安干警,向关心、支持普安发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士,表示衷心的感谢!特别向在疫情防控中冲锋在前的“大白”、暖心的“红马甲”和基层党员干部,致以崇高的敬意!
各位代表!成绩使人振奋,差距令人警醒。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少短板和不足:经济恢复基础尚不牢固,部分企业生产经营困难增加,投资增长内生动力不强,消费恢复态势较慢;财政收支矛盾突出,教育、住房、医疗、养老等民生事业离人民群众期盼还有不少差距,债务化解任务艰巨,财政“三保”压力较大;最棘手的是一些历史遗留问题尚未解决,新的不稳定因素又时常出现;面对新阶段、新任务,部分干部打不开思路,闯不出新路的问题仍然存在,干事创业的精气神还有待进一步提振;等等。对此,我们一定直面问题,竭尽全力加以解决,让发展更有质量,让人民更加幸福,不负人民重托。
2023年主要目标和重点任务
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我县加快转型跨越发展的关键一年,做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,认真落实中央、省委、州委、县委决策部署,坚持稳字当头、稳中求进、进中求转,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以高质量发展统揽全局,全力实施围绕“四新”主攻“四化”主战略、实现“四区一高地”主定位,按照“123456”总体思路,实施“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”战略,聚焦“康养胜地、人文兴义”城市定位,坚定普安高质量发展“难点在棚改、亮点在茶叶、希望在煤炭”的共识,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,更好统筹发展和生态,坚定信心、团结奋斗,苦干实干、久久为功,推动高质量发展实现新跨越,奋力谱写普安现代化建设新篇章。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,达到119亿元;一、二、三产增加值分别增长6%、6.5%、7%左右;制造业增加值占地区生产总值比重达13.5%;常住人口城镇化率达48.7%左右;一般公共预算收入增长6%左右;城镇新增就业4200人以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右;居民消费价格涨幅3%左右;森林覆盖率达56%以上,单位地区生产总值能耗下降0.3%。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下工作:
一、全力以赴推进新型工业化,转变发展方式,抢占高质量发展新高地
按照舞好煤“龙头”、唱好电力“戏”,夯实煤电联营基础的总体思路,打破行业、区域界限,建立产业集群,提高园区产业聚集能力和承载能力,使园区成为招商引资的“洼地”、商家投资的“福地”、经济发展的“高地”。
(一)做大基础工业盘子。按照“近中远”三步走战略,技改现有矿井、发展大型矿井、争取露天煤矿,推动煤炭产业实现规模化、智能化、国有化发展。加快现有生产矿井复工复产,督促煤矿企业制定“精排一年、细排三年、规划五年”生产计划,破解采掘失调难题。完成宏发45万吨技改建设,大力推进安福、嘉龙45万吨技改建设,有序推进糯东210万吨扩能和恒泰、补者、宏发90万吨技改建设,力争年内拿到瓦厂坪露天煤矿“路条”并开工建设,全年完成煤炭过站量280万吨以上;加快推进地瓜一号东井前期工作,力争上半年完成180万吨项目核准,年内启动建设;积极引进实力雄厚、技术先进的国有企业收购或合资开发地瓜二号、三号、幸福井田等大型矿井,促进煤炭产业健康发展。坚持“以资源配项目、以项目配资源”,突出煤电化一体化发展,大力推进中电(普安)风光火储一体化项目、普安县新店风电场项目、五嘎冲水库电站建设。完成中电(普安)电厂发电量58亿千瓦时以上、风电和光伏发电8亿千瓦时以上、水能发电2亿千瓦时以上,实现产值24亿元以上。持续推进黔海石材、金龙石材精深加工,建成泥堡金矿露采,推进石寨坪铁合金厂扩能建设,增强县域经济发展后劲。稳步推进铅锌矿建设,引进一批有实力的项目落户普安,支持工业硅、萤石矿等产业有序发展。在资源开发中对“滚雪球”式的掠夺开发,要“亮红灯”,依法依规清盘,重新选择;对“圈地运动”、霸资源、炒资源、非法转让资源、搞“马拉松”等行为,依法严厉打击,规范矿山秩序,确保全县矿产资源有序、科学、合理发展。