政 府 工 作 报 告
——2024年1月18日在鲁甸县第十七届人民代表大会
第四次会议上
鲁甸县人民政府县长 马 晗
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，全面落实“3815”战略发展目标，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，加快昭鲁一体化发展，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结带领全县各族人民攻坚克难、砥砺奋进，各项事业保持了稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好态势。
一年来，我们锚定目标稳增长、扩投资，经济运行持续向好。始终坚持“一切围着发展转、一切盯着发展干”，高质量发展迈出新步伐。地区生产总值和固定资产投资双双突破百亿，地区生产总值预计完成101.7亿元、增长8.5%，新开工建设项目222个，完成固定资产投资109.32亿元、增长18.9%。规模以上工业增加值预计增长15%。地方一般公共财政预算收入5.8亿元、增长31.5%。预计完成社会消费品零售总额42.5亿元、增长8.7%。城乡常住居民人均可支配收入预计分别达33858元、14475元，分别增长3.5%和8.5%。落地招商引资项目82个，省外到位资金45.8亿元。13个项目获得专债和预算内投资支持7.6亿元。
一年来，我们奋力攻坚补短板、促增收，乡村振兴步伐加快。脱贫成果持续巩固。新识别“三类对象”178户710人，风险消除88户369人，风险消除率达69.5%。完成农村危房和农房抗震改造1546户，建成农村饮水安全工程28件，控辍保学动态清零，脱贫人口和“三类对象”医疗保险100%参保。脱贫群众持续增收。坚持“四轮驱动”，健全利益联结机制，强化政策落实，人均年纯收入8500元以下农村家庭动态清零，脱贫人口和“三类对象”人均纯收入达14033.12元、增长16.85%。示范建设持续推进。成功筹备全国促进脱贫人口增收现场会鲁甸观摩点，建成桃源尤家湾、小寨河口等28个乡村振兴示范点，江底镇坡脚村入选2023年中国美丽休闲乡村。协作帮扶持续深化。投入东西部协作和定点帮扶资金7071.61万元，实施帮扶项目30个。成功引进4家东部企业到鲁甸投资兴业。
一年来，我们着眼长远调结构、优布局，三次产业协同发展。农业提质增效。完成粮食种植56.51万亩，烤烟收购15.06万担。新建高标准农田6.26万亩、马铃薯高标准基地2.18万亩，提升改造苹果基地1.5万亩，实施核桃品种改良9000亩、花椒提质增效2.2万亩。肉牛存栏10.97万头，生猪出栏21.63万头。建成试验示范基地4个，新增“绿色云品”3个，15个农产品获“三品一标”认证，鲁甸大麻2号核桃获评云南十大林木良种。净增农业企业149户，培育农业科技示范主体5户，一产增加值预计20.7亿元。工业蓄势待发。标准化厂房二期、五八农业智慧云仓、香葱产业一体化生产车间建成投用，茨院商旅物流园、冷链食用菌产业园、花椒生物科技产业园加快建设，水磨、龙头山、火德红集中式光伏电站等新能源项目开工建设。实现与周边县区资源共享、共同发展，电瓷产业园建设加快推进。新签约新能源项目3个，计划投资106亿元。净增工业企业42户、省级科技型中小企业5户，二产增加值预计35.2亿元。三产活力增强。樱桃小寨景区、朱提山文化旅游景区被认定为国家3A级旅游景区，小寨樱桃文化旅游节入选昭通市十大文化旅游品牌。八方国际影城开业运营，李氏诰封碑被列为市级文物保护单位，3人入选市级传统技艺代表性传承人。交通运输、商贸物流、金融保险等服务业全面发展，三产增加值预计45.8亿元。
一年来，我们铆足干劲提品质、促融合，城乡建设一体推进。基础不断完善。国土空间“三区三线”划定成果启用，61个行政村村庄规划顺利通过省级备案入库，昭鲁一体化发展“4+2”格局加速形成。都香高速鲁甸段、县城环城公路全线通车，鲁巧高速、昭鲁大道提升改造有力推进，新硬化农村公路145公里，实施农村公路改造和村道安防工程140.4公里。单家河坝水库、闪闪桥水库、第二供水厂等项目有序推进，更换延伸供水管网87.6公里。新建5G基站269个，5G网络覆盖率达46.18%。品质持续提升。龙韵华庭、银都广场等项目加快建设，南部新区开发、西正街更新改造有序推进。县城污水处理厂二期完工投用，新建雨污管网9.4公里，县城污水处理率达96.39%。文砚桃茨“五好两宜”和美乡村示范项目顺利推进。环境更加宜居。持续巩固国家卫生县城和省级美丽县城、文明城市创建成果，扎实推进绿美城市建设，完成西门垭口、白泥沟2个入城口和朱提文化公园提升改造，新建口袋公园4个，县城建成区绿地率提升至40.15%。深入学习推广浙江“千万工程”经验，新建农村公厕63座，改造卫生户厕8023座，提升民房风貌1640户，成功创建省级绿美乡镇1个、绿美村庄8个。
一年来，我们用心用情强保障、惠民生，社会事业全面进步。就业创业成效显著。城镇新增就业3747人，失业人员再就业258人。开发乡村公益性岗位6360个，组织劳动力培训1.86万人次，完成劳动力转移就业22.7万人次。发放创业担保贷款3230万元，扶持创业196户，成功申报优质创业创新项目2个。教育事业加速发展。深入实施教育高质量发展三年行动，新改扩建中小学及幼儿园15所，新建校舍2.9万平方米，新增学位1200个。县职中获评2023年云南省科普教育示范学校，县二幼拟晋升为省一级一等幼儿园，崇文中学晋升一级完中通过复评。出台教育改革5项机制，引进北大金秋、云南师范大学附属镇雄中学、昆明驾驭式自主教育研究院合作办学，北大金秋科教城启动建设。卫生服务能力大幅提升。县人民医院更名为“昭通市第三人民医院”，建成皮肤科、口腔科、眼科3个特色专科。县中医医院新院区投入使用，通过二级甲等医院省级复审。13个乡镇(街道)卫生院全部达到国家标准。“健康鲁甸”建设加快推进，成功创建省级健康促进县，病媒生物防制先进城区通过省级技术评估。组建“8大中心”，紧密型县域医共体实体化运行。社会保障更加有力。累计制发社会保障卡47.9万张，发放社会救助资金2.96亿元，精准保障困难群体63458人。文屏、卯家湾公益性公墓建成投用，县城、小寨等5个敬老院主体完工，县失能老人养护院开工建设。退役军人法律援助工作站挂牌成立，符合政策退役士兵安置率100%。