重庆市潼南区人民政府工作报告
——2023年2月9日在潼南区第十八届人民代表大会
第三次会议上
重庆市潼南区人民政府区长 李成群
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是潼南发展进程中极不平凡、极为罕见、极具挑战的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣区第十四次党代会“1356”总体部署，聚焦“四件大事”打基础，坚持稳字当头、稳中求进，打出“战疫情、抗高温、保稳定、促发展”组合拳，尽最大努力争取了经济社会发展最好结果。全年地区生产总值558.5亿元，增长3%、高于全市0.4个百分点。
一年来，我们坚定信心、迎难而上，竭尽全力应对“三重考验”。面对抗疫三年来最严峻疫情冲击，坚持人民至上、生命至上，精准高效打赢“9.14”“11.10”疫情歼灭战，因时因势优化调整防控措施，推动疫情处置平稳转段，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。面对超气象记录最极端高温干旱天气考验，组织万名干部奔赴一线，抢收夏粮20万亩，广蓄水、保供水、多增水、节用水，有效保障10万群众生活生产，实现农业不减产、农民不减收。面对近年来最严重电力供应紧张局面，全力以赴迎峰度夏，506个公共机构率先垂范，252家企业“节”尽所能，压减负荷83万千瓦，牢牢守住民生用电底线。三场大考中，全区上下万众一心、众志成城，用实际行动诠释了潼南担当、展现了潼南力量，任何艰难险阻都难不倒、压不垮英雄的潼南人民!
一年来，我们抓主抓重、苦干实干，竭尽全力推动“四件大事”。加快建设“双五十”城市，科学划定“三区三线”，为未来发展赢得充足空间，顺利完成“五城”专项规划编制，全面开建新农城、智造城，城区规模扩大至35平方公里，城镇化率达60%，潼南更有宜居度、更具幸福感。全面发力“千亿级”高新区，化工企业环保技改搬迁拉开帷幕，首开区建设稳步推进，新增规上工业企业21家、全市第2，在园企业达526家，工业总产值突破700亿元。夯实“双百亿”集群，开建成渝(潼南)中央厨房产业园，提升标准化、产业化水平，柠檬、蔬菜产业链产值突破60亿元、50亿元，获创国家乡村振兴示范县等6块金字招牌，跑出农业高质量发展“加速度”。叫响“周末到潼南”，建成一批“候鸟型”共享农场，成功创建市级涪江旅游度假区，接待游客1320万人次、增长17.4%。
一年来，我们直面问题、补短强弱，竭尽全力攻坚“四大战役”。坚决打好招商引资攻坚战，创新“组长+链长”招商模式，新签约项目175个，金额770亿元、增长29%，中国华电、蜜雪冰城等一批优质企业落户建设，到位资金212亿元、增长32%。坚决打好项目建设攻坚战，重点项目应开尽开，电力高专一期主体完工，双江航电枢纽、铜安高速(潼南段)等项目超序时推进，固定资产投资完成292亿元。坚决打好征地拆迁攻坚战，征拆土地1.3万亩，处置“两闲一僵”土地2100亩，储备达到供地条件土地2000亩。坚决打好营商环境攻坚战，全市首创行政许可案卷评查制度，企业开办压减至1个环节、实现“半日办结”，全市排名提升5个位次。
一年来，我们挖潜求变、创新突破，竭尽全力拓展“四大领域”。坚定深化改革开放，118项重点改革事项全面完成，外贸进出口增长52%。持续优化生态环境，空气质量优良天数328天，涪江首次全年保持Ⅱ类水质、琼江稳定保持Ⅲ类水质，川渝跨界联防联控工作入选全国典型案例。全力改善社会民生，27件市区民生实事完成25件，其余跨年度事项有序推进，民生支出46.5亿元、增长4.5%。坚决筑牢安全屏障，信访总量下降46%，防汛“六步”工作法全市推广，党的二十大安保维稳集中攻坚获全市先进。
过去一年，我们主要抓了以下工作：
(一)精准施策稳大盘，经济平稳健康发展。市场主体稳中有进。细化落实稳经济一揽子政策，减税降费、退税缓税7.95亿元，惠及市场主体1.78万户，清偿中小企业账款2204万元，促进中小微企业融资43.7亿元。深化“企业吹哨·部门报到”，186名特派员“点对点”助企纾困，新增市场主体1.1万户、增长18.3%。有效投资稳定增长。青石小学、“潼南绿”冷链物流等75个项目建成投用，铜车坝水库、东升大桥等129个项目加快推进，固定资产投资增长12.3%、列主城都市区第2。完成对上争取41.6亿元，发行地方政府专项债券12.9亿元。财税收支总体平稳。推出财税增收12条措施，一般公共预算收入突破30亿元、增长29%，盘活国资存量资产15.4亿元，镇街招商收入增长130%。坚决落实过“紧日子”要求，压减一般性支出1.03亿元，持续兜牢“三保”底线。创业就业稳健推进。大力实施“英才潼行”工程，新引进硕士及以上研究生61名，入选重庆英才计划、鸿雁计划达45名。推动“渝创渝新”创业促进计划，发放创业担保贷款5325万元，新开发公益性岗位768个。新增城镇就业1.2万人。
(二)多措并举调结构，产业质效稳步提升。工业经济扩量提质。大力实施工业强区行动，吉程生物等53个项目开工建设，耀辉环保等72个项目竣工投产，工业投资增长21.8%，获批全市绿色建材产业园特色基地。创建塘坝、小渡、崇龛3个中小企业集聚区。智能化改造企业48家，新增“专精特新”企业16家，庆龙新材料入选国家“小巨人”企业，中防德邦获评国家级绿色工厂，巨科环保获批全国首批清洁生产审核创新试点。规上工业增加值增长4.7%、高于全市1.5个百分点。战略性新兴产业产值增长15%。现代农业势头强劲。整理土地10.2万亩，新增耕地5100亩，建成高标准农田11.5万亩，粮食生产总体稳定。获创国家农业现代化示范区、国家级油菜制种大县，成功获评全国农作物全程机械化示范区。国内首条柠檬果胶生产线正式投产，获批国家柠檬生物火炬特色产业基地。农产品加工产值186亿元、增长15.6%。农业抗旱减灾工作获央视《新闻联播》点赞。服务业提振恢复。推出促进消费19条措施，开展房交会、“爱尚潼南”消费季等活动，电商产业园、电商创业孵化园全面运营，社会消费品零售总额增长1.6%、高于全市1.9个百分点。举办菜花节、国际柠檬节等，旅游综合收入85.8亿元、增长17.5%。双江古镇获评全国非遗旅游小镇。中国银行潼南支行开业运营。银行存贷款余额达883亿元、增长16.3%，存贷比84.1%。