县第十七届人大
第三次会议文件
政府工作报告
——2024年1月18日在盐津县第十七届人民代表大会
第三次会议上
县 长 宋廷柱
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展主题教育，坚决执行中央和省市各项决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，贯彻落实市委“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，深入实施县委“125”发展规划，解放思想、改革创新，凝心聚力、担当实干，圆满完成了既定目标任务，保持了稳的基础、延续了进的趋势，全县经济社会呈现出速效兼具、量质齐升的良好态势。
一年来，我们坚持经济要稳进，努力实现综合实力提升。坚持“稳字当头、稳中求进”的基调，积极克服外部环境变化、供给持续不足、动能支撑不强等困难，砥砺奋进，有力应对投资大幅下滑、消费持续疲软，解决了许多超预期的难题，各项主要经济指标稳步增长。全年预计实现地区生产总值75.24亿元，同比增长9.5%;完成固定资产投资43.21亿元，同比增长33.8%;地方一般公共预算收入1.96亿元，同比增长24.8%;社会消费品零售总额18.59亿元，同比增长8%;城乡居民人均可支配收入分别达34664元、14625元，同比增长4%、8.5%。
一年来，我们倾力乡村要振兴，全力推进脱贫成果巩固。投入各类资金9.4亿元，实施衔接项目136个，“两不愁三保障”和饮水安全全面巩固，“三类对象”风险消除率达73.56%。脱贫人口和监测对象人均纯收入达16877.63元，同比增长16.66%。人均纯收入8500元以下有劳动力家庭动态清零。全县“双绑”利益联结机制更加完善，村集体经济收入村均超20万元。打造2个产业示范带、建成2个脱贫致富示范区先导工程，成功举办“和美万和乡村文化旅游节”。深入开展东西部协作和定点单位帮扶。扎实推进人居环境整治，乡村治理全面提升。深入实施“劳动力3个+”文章，全县农村劳动力、脱贫劳动力、易迁劳动力转移就业率分别达88.99%、89.17%、93.33%。成功举办首届“盐津大厨”劳务品牌烹饪技能大赛。
一年来，我们狠抓投资要扩大，大力增强发展内生动力。坚持大抓项目、大抓招商、大抓投资，推进实施143个县级重点项目，总投资117.58亿元;争取各类上级资金47.46亿元;招商引资实际到位资金25.85亿元。6对保留煤矿生产建设有序推进，新安化工、硅基新材料、中铁物资等一批重大产业项目加快建设;盐井镇中学建成投入使用，四坪山水库、水田污水处理厂等一批重要民生项目全力推进;百年传奇、水田冷链物流等一批重点招商项目成功落地，重大项目牵引和有效投资支撑作用持续增强。
一年来，我们主攻产业要培育，奋力推动县域突破发展。“3+N”富民产业提速增效，乌骨鸡存栏139.6万只，出栏276.9万只;肉牛存栏4.2万头，出栏1.7万头;笋用竹102万亩，产笋6万吨。盐津乌骨鸡荣获“点赞2023我喜爱的中国品牌”证书，乌骨鸡养殖禾峰企业通过有机认证和GAP认证，企业法人荣获云南省兴滇人才称号，全市仅2人。新增省级、市级农业龙头企业各5家，新认证“三品一标”9个，全县农业总产值达26.01亿元。“3+N”富县产业加快推进，桃子煤矿、云丰联营稳定生产，永丰煤矿即将进入联合试运营，中辉矿业、燕子坡电站、三川能源等15家工业企业运行平稳，新增规上工业企业3家，规上工业总产值达7.2亿元。现代服务业加速发展，新增限额以上批零住餐和规模以上服务企业6家，第三产业增加值达37.4亿元。“一线网红县城”热度持续升温，文旅产业基础逐步夯实。
一年来，我们紧扣城乡要提质，强力促进区域协调融合。按照老县城作减法、黄桷槽作优化、水田新区作加法的思路，全力推进新老县城优化提质，实施5个老旧小区改造，加速推进津丰·状元府、温泉酒店、县城污水处理厂等重点项目，扎实开展津丰·青云府、加气加油站、健康步道等项目前期。农村供水保障三年行动加快扫尾，有效提升5.92万人供水保障水平。永盐高速启动建设，盐珙、镇盐高速前期有序推进;渝昆高铁援建有序开展;硬化自然村道路95公里，建设安全防护工程34公里，养护修复路面17公里。实施农房抗震安居工程3516户，清理改造保障性住房50套、人才公寓22套。建设5G基站151个，充电桩22个。“创卫”顺利通过省级现场评审。87个村庄规划形成标准化成果，并纳入国土空间规划“一张图”。
一年来，我们践行生态要优先，聚力抓好环境综合治理。全面落实“河湖长制”和长江十年禁渔，省控断面地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%，关河、横江126个入河排污口排查率、溯源率均为100%，撒鱼沱电站库区江景大道项目荣获市级绿美河湖称号。扎实推进“林长制”，完成竹林改造3万亩、松材线虫病普查2649亩;“绿美行动”三年计划深入推进，栽种绿植29.6万株，建成口袋公园10个。县城污水处理率达96.14%，县城生活垃圾无害化处理率达100%;建成乡镇污水处理厂7座，新改建农村卫生户厕4000座、自然村公厕34座，农村生活垃圾处理设施全覆盖。畜禽粪污综合利用率达81%，农药化肥施用率保持零增长。完成历次中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改销号15个。滩头乡荣获市级绿美乡镇称号，普洱龙塘、庙坝柏杨等5个自然村荣获市级绿美村庄称号。
一年来，我们聚焦发展要安全，有力维护社会和谐稳定。坚持高效统筹、互促共进，以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感，紧盯重点领域、关键部位，动真碰硬抓整治，常态长效促提升，牢牢守住安全底线。始终牢记“国之大者”，全力推进耕地流出整改，严防死守41.03万亩耕地保护红线，夯实粮食安全根基。严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，汛期安全度汛。有序推进避险搬迁，签订购房合同503户1695人，银行放款284户982人，完成97户332人搬迁。8个重点领域安全排查整治发现问题基本完成整改，安全事故和死亡人数均下降60%。国企改革加快推进，盐津发展集团成功组建。严格落实信访包案责任，10件省市交办信访积案全部化解。始终坚持底线思维，全力争取债券资金，盘活可处置资源资产，加大金融风险防范，有序推进债务化解。2023年末全县金融机构存贷款余额149.75亿元，存贷比为45.35%，不良贷款率为2.37%。建立了8类重点人群服务管理库，严厉打击各类违法犯罪行为，全县刑事警情同比下降47.95%，豆沙派出所荣获国家级“枫桥式公安派出所”称号，平安盐津建设取得明显成效。