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(贵州省)普安县人民政府工作报告(2023年2月6日)

  (二)精准发力主攻招商引资。坚持“项目为王、招商为要”、“走出去”与“请进来”相结合,坚持民营国有并举、一二三产并重、大中小项目齐上,依托煤电、茶叶、石材、新能源等资源优势,紧盯长三角、珠三角等重点区域,以拉长产业链、壮大产业集群为重点,既要招大引强,让更多更好的大项目、大企业进驻普安,更要注重引进劳动密集型、财税贡献大、有利于产业配套、成长性好的中小项目。坚持“非禁即入”的原则,大力引导民间资本积极投资发展新兴技术产业,改造提升传统产业,创办资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业和三产服务业。坚持不管是公是私,只要依法经营、依法纳税都要鼓励;不管哪种形式,只要搞活就要支持;不管归谁所有,只要能促进经济发展就要帮助;不管规模大小,只要创造财富就要扶持,真正消除各种偏见、疑虑和误解,加快民营经济发展,使之成为县域经济增长的主导力量。全年开展招商24次、引进项目40个以上,其中亿元以上项目8个,新增投产35个以上。

  (三)持续优化提升营商环境。始终把“软环境”建设作为招商引资的“生命线”,突出简证、限时、问责“三条主线”,坚持用“硬手段”治理“软环境”,真正使客商放心创业、放胆发展,让企业自主创业、放手发展。持续深化“放管服”改革,深入推进“一窗通办‘2+2’模式”,全面推行“一件事一次办”,全力打造“企业之家”,“双随机、一公开”全覆盖常态化。全面落实公平竞争审查制度,建设统一开放、竞争有序的市场体系。进一步完善金融系统支持地方建设激励机制,引导金融部门加大服务企业、支持地方发展的力度,推进金融、企业、地方“三赢”,努力打造亲商、近商、安商、重商的高质量营商环境,叫响擦亮“贵人服务·普安品牌”。

  六、全力以赴推进风险大防控,建设平安普安,寻求高质量发展新支撑

  深入贯彻落实“和谐稳州”战略,增强忧患意识,坚持底线思维,加大统筹发展与安全力度,下好“先手棋”、打好“主动仗”,有效防范化解各类风险隐患,以高水平安全服务保障高质量发展。

  (一)牢牢守住安全稳定底线。坚持科学防治、精准施策,按照“乙类乙管”要求,坚决落实“见医、见药、见干部”,统筹医疗资源保障群众就医用药需求,加强医疗服务供给下沉,着力补齐农村防疫短板,强化重症救治;加强学校、养老院等重点机构健康管理,突出老幼病残孕等重点人群医疗保障,全力以赴“保健康、防重症”,确保新阶段疫情防控工作平稳有序。深化运用“六防六化”工作方法,深入贯彻国务院安委会安全生产“十五条”措施和省“六十条”具体措施,保持“打非治违”高压态势,全面做好煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化品、消防、特种设备等重点行业(领域)安全生产,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。提升食品药品监管执法司法水平,筑牢食品药品安全防线,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。严厉打击违法犯罪行为,常态化开展扫黑除恶斗争,打好禁毒人民战争,强化校园安全管理及周边环境整治,严厉打击治理电信网络诈骗,科学有效化解信访积案,绝不发生“一根稻草压死一头骆驼”的情况,不断提升基层治理能力和治理水平,确保社会大局和谐稳定。

  (二)牢牢守住财政金融底线。全面提升驾驭风险能力,打好防范化解重大风险攻坚战,在守好“保工资、保运转、保民生”三保底线基础上,大力压缩一般性支出,严格执行预算约束,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。加强财政管理,逐步解决“有编不用、编外扩张”临聘乱象问题,从严控制增量、加快消化存量,规范财政秩序,确保财政资金花在“刀刃”上。加快推进土地、公产门面及存量资产盘活,提升政府偿债能力,严格落实“一债一策”,持续优化债务结构,千方百计拓宽财源渠道,降低融资成本,落实还本付息计划,按时序进度完成化债;提升综合财力,做大基金和非税收入,积极争取债务置换,实现“守橙”目标,确保“零爆雷”。严厉打击非法集资、套路贷、非法放贷、暴力催收等扰乱金融秩序非法行为,坚决防范化解金融风险。

  (三)全面加强应急能力建设。启动建设应急物资储备库,加强应急物资装备保障体系建设,整合专业应急、社会应急、基层应急救援力量,修订完善应急救援预案,强化应急预案演练,加快构建县域全覆盖的公共安全体系、高效协同的社会治理格局,大力提升重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力,全面筑牢风险防范屏障。

  七、全力以赴推进生态大保护,筑牢生态屏障,开创高质量发展新局面

  坚决守住发展和生态两条底线,既要金山银山,也要绿水青山,对资源开发坚决做到“护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众”,在开发中保护,在保护中发展,既要算经济账、也要算政治账、更要算长远账,推动生态环境迈向“高颜值”。

  (一)巩固拓展污染防治成果。继续打好污染防治攻坚战,建成县人民法院环境保护法庭,充实环保部门执法队伍力量,加大环境监管和执法力度,努力提高环境质量,项目环评执行率保持100%。持续推进生态环境保护督察及“回头看”反馈问题整改,确保全销号、不反弹。着眼“天更蓝”,扎实开展空气污染源治理,强化城区扬尘管控,空气质量优良率保持99%以上。着眼“水更清”,严格落实“河(库)长制”,落实禁渔期制度,加强饮用水源保护,主要河流、县城及集中式饮用水源地水质达标率保持100%。着眼“土更净”,深化土壤污染防治,加快城乡垃圾收运一体化,推进农业面源污染治理“精准化”,聚焦废弃老煤窑、尾矿库、垃圾填埋场等重点领域,从严整治乱排乱放,有效防范危险废物污染风险。

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