2.州本级执行情况。州本级国有资本经营预算收入60万元，支出60万元，全部为调出资金。

　　(四)社会保险基金预算

　　1.全州执行情况。全州社保基金收入41242万元(其中：城乡居民基本养老保险基金6464万元、职工基本医疗保险基金34778万元)，上年结余76299万元。社保基金支出28975万元，年末滚存结余88565万元。

　　2.州本级执行情况。州本级社保基金收入34778万元，上年结余55097万元。社保基金支出24415万元，年末滚存结余65460万元。

　　以上各项收支数据待省财政厅批复决算后，会有一些变化，届时依法向州人大报告。

　　(五)其他需要说明的情况

　　1.关于地方收入超收情况。2022年全州地方一般公共预算收入超出年初预算1764万元，其中州本级超收303万元，已全部调入预算稳定调节基金。

　　2.关于全州支出下降情况。2022年部分省级专项资金于年末下达，加之受疫情冲击，全州项目推进工作严重滞后，导致资金支出进度缓慢，财政资金不能按照序时进度拨付，造成全州支出下降。需要说明的是，考虑到全省受疫情影响严重，省财政厅将全年支出目标任务由2021年底的95%下调至90%，全州预算执行率为90.3%，完成了省定目标任务。

　　二、落实州人代会预算审查决议及财政重点工作开展情况

　　过去一年，我们按照州人大有关会议决议，以及州人大财政经济委员会的审查意见，主动加强与州人大汇报沟通，牢固树立“过紧日子”思想，优化财政支出结构，持续深化财税体制改革，深入实施预算绩效管理，坚决防范化解财政金融风险，围绕“保工资、保运转、保基本民生”主线，实施积极有效的财政政策，应对疫情、强化保障、促进发展，主要做了以下工作：

　　(一)保障能力稳步提高。坚持把开源摆在更加突出的位置，攻坚克难，全力做大财力规模，全州总财力达到112.93亿元，为经济社会持续健康发展提供坚实保障。财政收入稳中有进。面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素叠加冲击，主动与执收部门协调沟通，加强分析研判，推动提高征管效能，地方一般公共预算收入超额完成州委州政府年初确定的目标。全力争取上级补助。聚焦国家稳住宏观经济政策导向，把准功能定位、找准困难因素、做实基础数据、抓好项目储备，巩固做实州政府主要领导拜会省级厅局成果，加大汇报争取力度，全年争取各类补助资金100.87亿元。主要是均衡性转移支付收入1.55亿元、藏区专项收入9.64亿元、新增地方政府一般债券3.87亿元，专项债券2.84亿元、平安与振兴资金2亿元、农林水专项收入16.04亿元、教育专项收入0.44亿元、交通运输专项收入2.92亿元、灾害防治及应急专项收入0.37亿元、乡村振兴财政衔接资金6.73亿元等，有效弥补财力不足问题。盘活财政资产资源。及时清理收回财政结转结余资金，消化存量资金3.81亿元，盘活率达到92.61%。盘活行政事业单位存量资产，全州清理处置资产收益798万元，统筹用于发展急需领域、薄弱环节及化解政府债务。提升财政支出效能。完善资金和项目联动机制，进一步提高年初预算到位率和细化下达率，坚持“旬跟进、月通报、季调度”，财政保障的时效性明显增强。

　　(二)重点支出支撑有力。聚焦重大战略、重大行动和重点任务，进一步提高财政资源配置的科学性和精准性，集中财力办大事的能力显著增强。全力保障“三保”支出。坚决落实“疫情要防住，经济要稳住、发展要安全”重大要求，优化支出结构，统筹疫情防控和经济社会发展，优先确保“三保”刚性支出需求，2022年全州“三保”支出77亿元，占全年总财力的78%。打造生态文明高地。下达资金5.3亿元，统筹支持城镇道路整治、污染防治、生态保护修复、国土绿化、河湖整治、煤改气电等工程，巩固提升生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地创建成果，为打造生态文明高地提供有力支撑。助力绿色有机发展。围绕壮大绿色有机农畜产品规模、优化生态旅游发展空间布局、推进清洁能源集约发展，下达资金23.98亿元，全力支持构建现代化产业体系，新的经济增长点加快培育。推进乡村振兴战略。以乡村振兴“八大行动”为载体，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，下达资金6.73亿元，逐步提高产业投入占比，乡村振兴短板加快补齐，大力发展农畜产品加工、乡村旅游等县域富民产业，以产业发展带动群众增收、推动共同富裕取得新进展。持续化解政府债务。加强地方性政府债务管理，合理控制债务规模，采取压减一般性支出、盘活存量、预算安排等形式，保证及时偿还政府债务，防范化解债务风险。2022年省财政厅下达我州债务限额50.37亿元，截止2022年底全州政府性债务余额46.96亿元，在省定限额以内，债务风险总体可控。全年化解政府债务4.58亿元，隐性债化债率达104%，超额完成省定任务。

　　(三)民生保障持续改善。坚持尽力而为、量力而行，始终把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障水平。2022年全州民生支出81.13亿元，占比达81.7%。补齐教育事业短板。下达资金13.34亿元，有力落实教育高质量发展“1+5”文件精神，州市县财政每年落实教育发展基金2500万元，支持城乡义务教育营养改善计划和少数民族地区特殊教育、支持薄弱学校改造、学前教育发展、农村牧区初中校舍改造、现代职业教育质量提升、教学保障条件改善、州职校新校区建设等，教育质量稳步提升，完成了国家对教育投入“两个只增不减”的工作要求。推进健康黄南建设。下达资金7.33亿元，支持加强医疗卫生机构能力建设，推进县域医共体建设提质增效和公立医院改革，落实乡镇卫生院中藏医全覆盖、州藏医院搬迁项目建设等。城乡居民基本医疗保险筹资标准提高到1030元/人/年，人均财政补助标准达到680元/年。提高社会保障水平。下达资金16.97亿元，全面落实社保救助、养老育幼、特困人员供养、残疾人补贴等政策，调整提高城乡最低生活保障标准，城市、农村分别提高28元/月和492元/年，达到708元/月和5676元/年。促进文体旅游发展。下达资金2.9亿元，聚焦打造青海国际生态旅游目的地东南门户，实施文化旅游提升工程，加强公共文化服务体系建设，加快推进“四馆一院一中心”、州体育场升级改造及农村文化建设，大力助推黄南旅游事业发展。大力改善人居环境。下达资金3.6亿元，支持城镇老旧住宅小区综合整治和农牧区居住条件改善等项目，着力提升城镇品质。保障城乡社区建设。下达资金7.58亿元，支持实施高原美丽城镇(乡村)、农牧区人居环境整治等工程。加大节能环保投入。落实资金5.15亿元，支持实施节能减排、污染治理、煤改电、煤改气等项目。