2023年2月20日在紫阳县第十九届人民代表大会第二次会议上
紫阳县人民政府代县长 王燊
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是极不平凡、极为不易、难中求成的一年。面对省级挂牌督办的艰巨任务、疫情旱情等超预期因素影响，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，着力“保进位、保摘牌、保稳定”，经济总量、工业总产值稳在百亿元大关，实现了本届政府良好开局。
一是经济运行稳中有进。紧扣发展要务，扎实推进“高质量产业项目建设推进年”“深化产业项目建设年”行动，全年开复工县级重点项目150个，累计完成投资72.5亿元;完成市级重点项目22个，完成投资50亿元。出台县级稳增长6方面45条具体措施，向上争取各类资金30.21亿元，发放融资担保贷款1.83亿元，投放企业贷款4.2亿元。
二是乡村振兴开局良好。紧扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，建立“三个三”防返贫监测帮扶机制，压紧压实各级责任，精准落实兜底帮扶政策，不断提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，无返贫和新增致贫人口。积极争取中省市衔接资金4.2亿元，实施项目405个。制定产业支持政策，落实产业发展资金2.4亿元，兑现产业奖补5100万元。全力抓好农村人居环境整治，打造村容村貌提升样板核心区6个，完成改厕3058座。高质量实现省级挂牌督办摘牌，“1126”搬迁后扶双线管理工作法入选全国乡村人才振兴优秀案例，并与“三个三”防返贫监测帮扶主要做法在《中国乡村振兴》《陕西日报》《安康日报》等主流媒体报道。
三是产业发展量质并举。狠抓“4+3”产业链建链延链补链强链，改造管护茶园8万亩，全年生产茶叶10011吨，综合产值约60亿元，茶产业发展受到新华社、中央电视台关注。成功申创国家级农业现代化示范区，被认定为全省首批现代农业全产业链典型县。新建标准化厂房3.5万平方米，秦巴医药产业园、年产300万双运动鞋生产线等项目成功入园。青中民宿运营火爆，文笔山六期、茶马古道二期等项目进展良好，茶马古道4A景区创建稳步推进、贡茶古镇3A景区成功创建，焕古镇荣获陕西“十佳茶旅融合示范镇”。引进远元集团、吴氏修脚等总部企业回乡创业，带动群众就业近5万人，人均年增收4万余元。
四是城乡面貌明显改善。坚持城乡融合发展，河堤路防洪治污道路提升(二期)工程、西门河城市广场及人防工程、擂鼓台旅游公路、蒿坪至黄金公路等项目快速推进，G541和平至汉王段、和平至县城段、和焕路改造和向阳芭蕉大桥建成通车，城乡功能品质不断提升。全力推动污染防治攻坚提标升级，扎实抓好蒿坪河流域环境问题整改，陈家沟酸性废水应急治理、堰沟河重金属污染治理、明华煤矿7、8号采区覆土复绿等工程顺利竣工。严格落实河湖长制和林长制，常态化开展秦岭“五乱”整治，持续做好重点水域禁捕退捕工作，3镇18村污水治理工程建成投用，绿化造林4.44万亩，成功创建省级森林城市，汉江、任河断面水质保持国家Ⅱ类标准，环境空气质量指数排名省市前列。
五是改革动能加速释放。积极融入秦创原平台，培育省级高新技术企业2家。纵深推进“放管服”改革，“最多跑一次”“只进一扇门”审批服务日趋常态化，“证照分离”涉企经营许可改革成效明显，全年受理政务服务事项78433件，新增市场主体3176户,“帮办代办+联合会商”服务机制助力项目建设工作经验被《全国优化营商环境简报》刊载，受到陕西广播电视台关注报道。深入推进全民招商，策划包装招商项目620个，举办招商活动68场，领导带队招商68次，新落地亿元以上产业项目5个、3亿元以上1个。
六是民生事业扎实推进。始终坚持“人民至上、生命至上”，最短时间扑灭“3.25”“11.23”输入性疫情，严格落实“乙类乙管”政策措施，实现顺利平稳转段，得到省市充分肯定。持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年民生支出28.57亿元，占财政支出的82.5%。发放创业担保贷款1.74亿元，新增城镇就业2185人，转移就业11.02万人。发放各类补贴救助2.49亿元，城乡低保、特困供养人员应保尽保。教育“两项创建”稳步推进，高考本科达线16连增,“双减”工作持续巩固，红椿镇中心幼儿园、毛坝中学教学楼等项目建成投用，县人民医院门诊医技楼开工建设，疾控中心实验楼稳步推进，群众满意度全面提升。国家级健康促进县正式命名,“5432”举措助推健康帮扶提质增效做法在全省推广。
七是社会大局和谐稳定。围绕“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”主线，扎实开展自建房、水陆交通、建设工地、城市消防等安全隐患大排查大检查，全县未发生较大及以上生产安全事故。全力做好防汛防滑和极端天气应对，定期开展应急演练，全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会在我县召开。深入开展矛盾纠纷排查，妥善处置各种风险隐患，圆满完成冬奥会、冬残奥会、全国两会、省十四次党代会、党的二十大等重要活动信访安保维稳任务，平安建设满意度达99.89%,“全国信访工作示范县”创建成果持续巩固，县公安局被表彰为“全国优秀公安局”。
八是政府形象不断提升。始终把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领政治站位、价值取向、意志品质。主动接受人大、政协监督，办理人大代表建议63件、政协委员提案72件、“12345”工单7942件，按期办结率100%。常态化开展党史学习教育，创新举办紫阳干部夜校，持续提升政府系统干部能力素养。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展作风建设专项行动，驰而不息纠“四风”树新风，压减“三公”经费5%以上，文件、会议同比下降。制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法、政府投资项目管理办法等制度，政务公开更加透明深化。扎实抓好巡视巡察问题整改，加强重点领域监管，推动审计监督全覆盖，营造了风清气正的良好氛围。同时，统计、外事、气象、民宗、档案、地方志和退役军人事务工作有力加强，国防动员、对口支援、慈善事业、扶孤助残、妇女儿童、红十字等工作协调发展。