政 府 工 作 报 告
——2023年2月26日在市九届人大四次会议上
市长 王大磊
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、迎难而上、拼搏实干，2022年迈出坚实步伐
2022年是党的二十大召开之年，是德令哈工作突破之年，极具考验、极不平凡。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的工作任务，特别是新冠疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在省委省政府、州委州政府和市委坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，切实担负起州府城市“稳经济、挑大梁”的重大责任，全力以赴拼经济搞建设，全市经济社会发展克难奋进、承压前行，较好完成了市九届人大二次会议确定的目标任务。
这一年,我们坚决落实“疫情要防住”要求，精准发力抓防控快处置，切实筑牢疫情防控防线。深入学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻“三个坚定不移”，落实落细第九版防控方案、二十条优化措施和“新十条”要求，众志成城打好疫情防控阻击战。面对下半年多轮突发疫情，因时因势优化疫情防控措施，坚持核酸检测打头阵、流调溯源判形势、快速转运严隔离、挖根追阳“三清零”、政府主导抓保供，有效应对多轮疫情冲击，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。在这场没有硝烟的战争中,广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，用责任诠释了医者仁心;公安干警、基层干部、志愿者夜以继日、坚守一线，构筑了群防群控的坚固防线;全市人民守望相助、鼎力支持，以涓滴之力汇聚起同心战疫的磅礴伟力!
这一年,我们坚决扛起“经济要稳住”责任，尽心竭力抓项目稳运行，经济运行企稳回升向好。突出产业为基、创新为要、企业为根、项目为王，精准落实稳经济一揽子政策和接续措施,扎实开展“产业链长制”“项目攻坚年”“营商环境整治年”三大行动，健全要素保障、调度推进、督导考核机制，千方百计助企纾困，尽心竭力稳定增长，全力以赴追赶进位，全市经济运行稳中向好、进中提质。全年地区生产总值首次突破100亿元，达到109亿元、增长5.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长43%，地方一般公共预算收入增长23.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.4%。11项主要经济指标7项增速高于全州平均水平、5项位列全州第一、4项位列全州第二，经济运行继续保持全州第一方阵，极大提振了全市上下再攀新高的信心决心!
这一年,我们坚决守住“发展要安全”底线，毫不松懈防风险除隐患，社会大局保持和谐稳定。坚持发展与安全“两手抓”“两手硬”，深入开展安全生产百日攻坚、社会治安风险隐患排查防控、信访突出问题攻坚化解等专项行动，加大安全隐患排查整治力度,常态化开展综合应急演练,扎实推进自建房安全专项整治，重拳整治生态环境突出问题，稳妥化解金融领域风险，积极处置重点信访积案，蹲点督导社会综合治理，严厉打击电信网络诈骗犯罪，严防严控食品药品安全风险，圆满完成党的二十大维稳安保任务,平安德令哈建设迈上新台阶，为高质量追赶发展营造了安全稳定的环境，托起了群众“稳稳的幸福”!
一年来,我们主要做了以下工作:
(一)超常举措抓运行、稳增长，经济总量持续扩大。落实稳经济一揽子政策和接续措施，制定实施稳增长系列配套措施，高效运作重大产业项目工作专班和链长制工作机制，全力保障企业不停产、项目不停工、物流不停滞。实施“变冬闲为冬忙”专项行动，8个重点项目全部开复工，完成投资30.9亿元，增长81.5%。围绕中央、省级预算内资金申报项目，向上争取各类资金9.1亿元。注重“一把手”招商、产业链招商、以商招商，新签约项目18个，引进到位资金176亿元。以“真金白银”惠企利民，新增减税降费及退税缓税12.2亿元，金融机构发放贷款72亿元，贷款余额145亿元。建立市场主体梯度培育机制，新增市场主体1026户、规上工业企业1家、限上服务业企业5家。落实最严格耕地保护制度，实现田长制全覆盖，种植各类农作物30.7万亩、增长2%，粮食作物产量再创新高。一年来，我们积极应对经济下行压力和风险挑战，加压奋进逆势追赶，全市经济呈现向难求成、奋发向上新气象!
(二)全力以赴抓产业、上项目，发展基础更为牢固。聚焦融入“四地”建设，一手抓传统产业提质增效，一手抓新兴产业培育壮大。大力发展盐碱化工产业，纯碱产量达291.6万吨，创历史新高。聚之源年产2000吨六氟磷酸锂、西部镁业年产2000吨镁基功能材料、国源化工13.5万吨氯酸盐(二期)等6个项目建成投产，赣锋锂业万吨金属锂(一期)项目加快推进。大力发展新能源产业，国内储能配比率最高的光热储多能互补项目、全省首个绿电制氢项目开工建设，新能源装机规模达到255万千瓦。中车新能源装备制造零碳产业园、南玻年产10万吨高纯晶硅项目开工建设，吉利年产10万吨物理法高纯晶硅项目加快推进，新能源制造产业集群雏形渐显。大力发展现代农牧业，德令哈牦牛肉成功入选杭州亚运会采购目录，草畜循环产业园、巴音河农场果蔬产业园获批省级现代产业园，同仁堂冬虫夏草生态抚育基地加快建设。大力发展旅游产业，完成海子诗歌馆要件改造工作，成功申报柴达木生态体育公园、巴音河3A级旅游景观带项目，签约肯德基、希尔顿慧庭酒店等连锁品牌，旅游服务水平和质量得到全方位提升。一年来，我们聚焦产业“四地”建设，坚定不移推进产业建圈强链,加快构建竞争优势突出的现代化产业体系，高质量发展根基更加稳固!