(八)聚焦安全发展重要底线，竭力防范化解风险。深入贯彻落实总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。扛牢粮食安全重任。严格落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，建成高标准农田1.5万亩以上。全面完成粮食储备任务，牢牢守住粮食安全底线和耕地保护红线。扎实做好土地承包期再延长30年各项工作,加强耕地保护和用途管制。防范经济安全风险。在有效支持高质量发展中防范化解金融风险，金融机构不良贷款率控制在5%以下，做好非法集资案件风险防范处置，守住不发生系统性风险的底线。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，确保房地产市场平稳发展。扎实做好第五次全国经济普查工作。狠抓综合治理保安定。强化安全生产责任制落实，持续推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，坚决杜绝较大及以上安全事故发生。实施灾害防御工程，健全“群防+技防+智防”监测预报预警体系，完善“叫醒”“叫应”机制，加强应急救援和物资储备。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快实现县级“一站式”矛盾纠纷调解中心全覆盖，健全城乡社区治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，及时把矛盾纠纷化解在基层。加强农牧区精神文明建设，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农牧区既充满活力又稳定有序。

　　各位代表!新时代蕴含新期待，新征程呼唤新作为。我们将在省委省政府和州委的坚强领导下，自觉接受州人大及其常委会法律监督和工作监督、州政协民主监督，坚决贯彻落实上级各项决策部署，振奋精神、坚定信心，踔厉奋进、勇毅前行，为书写中国式现代化的黄南篇章而团结奋斗!

　　黄南州2022年财政预算执行情况和

　　2023年财政预算草案的报告

　　——2023年2月22日在黄南藏族自治州第十六届

　　人民代表大会第四次会议上

　　黄南州财政局

　　受州人民政府委托，现将黄南州2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告提请黄南藏族自治州第十六届人民代表大会第四次会议审议，并请各位代表委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年预算执行情况

　　2022年，面对经济下行压力、多轮疫情反复、极端天气影响等多重超预期因素冲击，全州财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议、省第十四次党代会、全省财政工作会议及州委十三届历次全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、州委州政府决策部署，认真执行州人大各项决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重大要求，更加注重精准、可持续的积极财政政策，推动全州经济回稳向好，财政运行总体平稳，较好地完成了全年各项工作任务。

　　(一)一般公共预算执行情况

　　1.全州执行情况。全州一般公共预算总收入1129338万元，较上年下降2.42%。其中：地方一般公共预算收入完成52766万元，较上年增加4193万元，增长8.63%，为年初预算的103.46%;上级补助收入1008759万元，较上年下降0.31%;一般债券收入46137万元(新增债券38700万元、再融资债券7437万元)，较上年下降38.24%;上解收入18279万元，上年结转收入24655万元;动用预算稳定调节基金15240万元;调入国有资本经营预算资金60万元。

　　全州一般公共预算总支出1022451万元，较上年减少110088万元，下降9.72%，预算执行率为90.53%。其中：地方一般公共预算支出993395万元，较上年减少108751万元，下降9.87%，预算执行率为90.3%;债务还本支出7814万元;调出资金4544万元;安排预算稳定调节基金16698万元;结转下年支出106887万元。

　　2.州本级执行情况。州本级一般公共预算总收入162091万元，较上年减少23779万元，下降12.79%。其中：地方一般公共预算收入11216万元，较上年增加823万元，增长7.92%，为年初预算的102.78%;上级补助收入127104万元，较上年减少18182万元，下降12.51%。一般债券收入19345万元(新增一般债券收入16578万元，再融资债券2767万元)，上解收入2468万元，上年结转4088万元，动用预算稳定调节基金2746万元，调入国有资本经营预算资金60万元。

　　州本级一般公共预算总支出153730万元，较上年下降15.43%。其中：地方一般公共预算支出147053万元，较上年下降16.41%，预算执行率为92.3%;债务还本支出2772万元，安排预算稳定调节基金3905万元，结转下年支出8361万元。

　　(二)政府性基金预算执行情况

　　1.全州执行情况。全州政府性基金预算总收入66805万元。其中：本年收入17717万元，上级补助收入5195万元，调入资金4544万元，上年结转10976万元，当年新增专项债券收入28373万元。政府性基金支出44456万元，结转下年支出22349万元。

　　2.州本级执行情况。政府性基金预算总收入7474万元。其中：本年收入413万元，上级补助收入1935万元，上年结余收入5126万元。政府性基金支出3836万元，结转下年支出3638万元。

　　(三)国有资本经营预算执行情况

　　1.全州执行情况。全州国有资本经营预算收入65万元，其中：本年收入60万元，上级补助收入5万元。国有资本经营预算支出60万元，全部为调出资金，结转下年支出5万元。