(五)推动城乡有序融合发展，大力改善人居环境。抢抓国家区域重大战略机遇，发挥比较优势，突出区域特色，优化生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。增强区域发展协调性。全面落实新时代推进西部大开发形成新格局和“一带一路”建设战略部署，推进黄河流域生态保护和高质量发展。落实中央支持涉藏州县经济社会高质量发展政策措施，推动民族地区发展特色产业。着力增强城镇功能。加快推进唐卡艺术小镇、坎布拉运动休闲小镇运营，启动昂拉、保安两个高铁新区规划建设。统筹抓好城镇老旧小区改造、老旧管网更新改造、城市内涝治理等工作，开工建设州综合交通枢纽站、一市三县公交站台等项目。科学布局生产生活配套设施，提升社区服务功能。新建5G基站6个，4G基站84个。加快推进公用充电桩建设。大力发展县域经济。坚持“一县一策”原则，有序推进以县城为载体的新型城镇化建设，加快补齐县城基础设施和公共服务设施短板，更好满足农牧民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。赋予县级更多资源整合使用自主权，强化产业、基础设施、公共服务等县域内统筹布局，促进发展要素、各类服务更多下乡。深入推进乡村振兴。大力实施乡村振兴“八大行动”，巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。挖掘拓展州内外就业资源和渠道，全面推进重点工程项目以工代赈工作，优化防返贫动态检测帮扶机制。落实产业帮扶政策，挖掘乡村多元价值效益，将中央财政衔接资金60%以上用于产业发展，促进一二三产业融合发展。推进“百企兴百村”行动，实施集体经济“强村”工程。扎实推进乡村建设行动，实施20个乡村振兴试点村建设，新改建农村公路200公里，改善农牧民居住条件8700户。加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，着力解决好大电网未覆盖地区用电问题。持续开展农村人居环境整治提升五年行动。

　　(六)坚持全面深化改革开放，奋力推动科技创新。坚定不移深化改革，持续扩大对外开放，以开放促改革、促发展、促创新，不断增强市场活力，释放发展潜能。推进重点领域改革。贯彻落实中央新一轮全面深化改革部署要求，加强各类政策协调配合，更好发挥经济调度服务机制作用，增强对市场主体因需施策的时效性精准性。开展新一轮国企改革深化提升行动。构建亲清政商关系，促进民营经济发展壮大。继续深化农牧区集体产权制度改革和农业水价综合改革。持续推进农村公路管理养护体制改革试点，力争在全省率先实现“四好农村路”示范县创建全覆盖。补齐科技人才短板。深入推进科技体制改革三年攻坚行动，落实好厅州科技工作会商机制，全力推进黄南州国家农业科技园区建设。对接做好乡村振兴重点帮扶县科技、医疗、教育人才“组团式”帮扶工作。加强村党组织书记和新型农牧业经营主体带头人培训，全面提升农牧民素质素养，育好用好乡土人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。促进大众创业万众创新纵深发展。持续优化营商环境。深入实施优化营商环境三年行动，建立优化营商环境激励机制。深化“放管服”改革，构建政务服务五级联动体系，落实三级行政许可事项清单，推进并联审批和容缺审批,强化部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管效能提升。推进社会信用体系高质量发展，完善市场主体信用承诺制度，创新应用“信用+审批”。推进高水平对外开放。积极融入共建“一带一路”高质量发展，参与共建西部陆海新通道。积极参加青洽会、“一带一路”清洁能源发展论坛、国际生态博览会等展会。抢抓后疫情时代发展机遇吸引更多项目和投资，适时赴国内发达地区开展精准招商，确保签约项目、资金只增不减，抓好签约项目跟踪落地，力争到位资金15亿元以上。主动做好与天津市、江苏省南通市及对口援建单位的帮扶协作工作,进一步丰富拓展援助形式，推动“飞地”经济发展，落实好援助项目和资金。

　　(七)促进发展成果普惠共享，持续增进民生福祉。始终把增进群众福祉作为推动经济社会发展的落脚点，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。促进就业增收。落实落细就业优先政策，健全就业促进机制，健全城乡一体的就业政策体系。把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，确保高校毕业生就业率保持在85%以上。维护新就业形态劳动者劳动保障权益，集中整治拖欠农民工工资问题。深入实施职业技能提升行动，加快推进州市(县)实训基地建设，提高职业技能培训实效。打造特色劳务品牌5个，提高农牧民外出务工组织化程度。认真落实城镇居民多元化增收政策，落实好最低工资标准，多渠道促进城乡居民增收。推动教育事业发展。进一步强化学校教育主阵地作用，巩固提升“双减”成效，开展数字校园建设与应用达标行动。实施新时代立德树人工程，推进中小学思政课一体建设。深入落实教育高质量发展“1+5”文件，实施学前教育发展提升、义务教育薄弱环节与能力提升、职业教育办学条件达标等工程，开展县域普通高中发展提升行动，扎实推广使用国家通用语言文字。构建“互联网+教育”，推动信息技术与教育教学深度融合，扩大优质教育资源覆盖面，提升教学质量。继续实施天津等省市高校定向黄南招生计划。加快州第四民族高级中学项目建成投运。提升医疗卫生保障水平。促进多层次医疗保障有序衔接，落实异地就医结算，发展商业医疗保险。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，持续推涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，健全基层防疫体系，加强对老幼病残和有基础病人群的防护救治，着力保健康、防重症。统筹推进接种工作，加大60岁及以上老年人疫苗接种，切实提升疫苗接种率。大力推进中藏医药传承创新，健全政策保障机制，打造品牌中藏医药专科，培育专家型人才，科学研发藏药制剂，力争在藏药国药准字号申报注册上取得突破。深化“五医”联动改革，推进县域医共体建设提质增效，完成州藏医院和尖扎、河南两县人民医院整体搬迁，实施州传染病医院项目，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，完善大病保险和医疗救助制度。提高公共服务水平。积极应对人口老龄化少子化，开展普惠养老专项行动、社区医养结合能力提升行动，推动城乡社区服务体系建设，依托社区发展托育和婴幼儿照护服务，推动“一老一小”政策落地见效。加强退役军人优抚，维护妇女、未成年人、残疾人合法权益，做好社会福利和慈善工作,开工建设州荣誉军人休养院项目。创新实施文化惠民工程，筹备好省第八届民运会、“五彩神箭”射箭邀请赛、黄河国际铁人三项、那达慕、草原盛会等赛事活动。加强重要民生商品保供稳价，做好市场预测预警，依法严查垄断、哄抬物价、囤积居奇等行为。做好节日期间重要农副产品收储投放，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，确保居民消费价格涨幅控制在省定目标内。促进民族团结进步。深化民族团结进步创建，把“三个赋予一个有利于”贯穿于经济社会发展的各方面，深化拓展青甘川交界地区平安与振兴工程，促进各民族交往交流交融，在铸牢中华民族共同体意识上走在前列。高标准建成铸牢中华民族共同体意识体验馆,全力做好昂拉千户府保护利用开发工作。扎实开展民族团结进步“十二进”活动，实施各民族交往交流交融十项行动，力争将泽库县创建成全国民族团结进步示范县。