政府工作报告
---2021年11月20日在两当县第十八届人民代表大会第一次会议上
两当县人民政府县长 武 冰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见建议。
砥砺奋进齐攻坚 千年故道焕新颜
县十七届人大一次会议以来的五年，是两当发展史上极不平凡的五年。面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“实”字当头、“干”字当先，反贫困、建小康、斗洪灾、战疫情、化危机、应变局，圆满完成了既定的目标任务，经济社会发展稳中迈进、持续向好，全面建设小康社会取得决定性成就，交出了一份好于预期、来之不易的答卷。
——五年追赶跨越，综合实力快速攀升。2021年全县生产总值预计为2016年的1.6倍，年均增长10%;城乡居民人均可支配收入预计分别为2016年的1.4倍、1.6倍，年均增长7.3%、9.7%;新增各类市场主体1600户，增长80%。三次产业结构调整为31:4:65，实现了由“一三二”向“三一二”的重大转变，产业结构进一步优化。
——五年决战决胜，全面小康胜利实现。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立健全“七位一体”责任体系，构建省市县乡村同向发力的大扶贫格局。举全县之力向绝对贫困发起总攻，从人员到政策、从财力到物力，全方位、立体式向脱贫攻坚主战场汇集，累计投入各类资金16亿元以上。在全市率先实现15年免费教育，义务教育辍学学生动态清零，学生资助政策覆盖率达100%。建档立卡贫困人口医疗保障参保率达100%。稳定解决1.89万农村人口饮水安全问题。完成危房改造200户、自筹资金5300万元对4700余户农村房屋进行改造提升，易地扶贫搬迁110户，农村住房全部达到AB级标准，群众不愁吃、不愁穿，有干净放心的入户饮用水。所有建制村全部通硬化路，所有自然村通动力电，宽带和4G网络实现行政村全覆盖。发放精准扶贫专项贷款和小额信贷1.56亿元，促动群众增收致富。2018年在全省率先实现“整县摘帽”，2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，48个贫困村稳定出列，历史性解决了绝对贫困问题。在艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，青岛莱西市、太平保险集团和省市帮扶单位鼎力支持、无私援助，帮助实施了一大批产业发展和基础建设项目，招引了一批助农增收项目。各级帮扶干部驻村入户、奋战一线，涌现出了一批以杨天慧同志为代表的先进典型。
——五年转型升级，产业结构加快调整。多年连续出台特色产业奖补办法，兑现奖补资金7000余万元，引导群众大力发展“两主四辅”“三养一药”农业特色产业，形成“八有”山地立体农业发展格局，被国家扶贫办作为典型经验向全国推广。全县人均发展核桃105株、花椒100株、食用菌500袋、中华蜂1.8箱、中药材1.9亩，农民专业合作社实现行政村全覆盖。完成“三品一标”质量认证14个80余种，狼牙蜜成功进入“甘味”区域品牌。成功举办第六届全国中蜂产业发展大会暨蜂产品博览会;建成农产品深加工龙头企业10个。黄金、大理石等资源型企业技改步伐加快，金润玉石业达到省级绿色矿山标准。五年工业用电量累计达到1.2亿千瓦时，增长45%;金融服务县域经济动能增强，全县新增保险机构3个，金融机构贷款余额增加1.5亿元，达到16.2亿元，存款余额增加6亿元，达到28亿元。减税降费惠及市场主体18万户(次)，累计减免税费9900万元;投入资金2.6亿元实施了一批旅游示范项目，创建3A景区1个、2A景区2个、国家乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游示范村2个、全域旅游示范村25个，实现了旅游开发从景点打造向全域发展的华丽转身。成功创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省首批全域旅游示范县。全县旅游从业人员增加到4000余人，累计接待游客550万人(次)，实现旅游综合收入22亿元;实施了全国电子商务进农村综合示范县项目，实现物流快递到乡、基本覆盖到村，全民学网、触网、用网已成为常态，全县平均每90人就有一个网店，电商交易额年增长20%以上，五年累计交易额6.1亿元。
——五年一体建设，城乡面貌大为改观。争取中央预算内投资4.3亿元、地方政府专项债券4.6亿元、行业专项资金18.3亿元;签约招商项目28个，到位资金11.7亿元;实施省市重大工程和重点项目38个、500万元以上重点项目183项，完成固定资产投资56.5亿元;“两徽高速”建成通车。整合资金3.7亿元改造提升县城基础设施，加快推进城市“双修”工程。职业技术学校完成主体建设，棚户区改造、徐阳河引水、天然气综合利用等一大批民生保障项目完工投用。5G网络实现主城区全覆盖。城区巷道硬化亮化基本实现全覆盖。故道美食街建成开放。城镇化率由39.8%提升到45.3%。实施了泰山至广金、西坡三渡水至陕甘界升等改造等一批重点道路工程，自然村硬化率达到95%以上，有村庄的地方就有硬化道路。实施重点水利项目9项，“河长制”工作全面推行，河道管理实现全覆盖;拆(危)违治乱2531座(处)，整治农村“黑房子”1069户。高标准新建改建农村无害化卫生厕所7794座，普及率达到90%以上。创建清洁村庄104个，被评为全国村庄清洁行动先进县，受邀参加全国乡村治理数字化实践党建引领强村善治研讨会，被联合国粮农组织作为典型案例收藏并推广;高质量打赢污染防治攻坚战，完成造林绿化和森林抚育3.88万亩、绿色通道建设110公里。实施了乔河、袁家沟、大沟、太阳、灵官等小流域综合治理工程，完成治理面积83.7平方公里。中央、省级环保督察和绿盾反馈问题高质量整改完成。城区主街道实现雨污分流全覆盖，污水排放标准达到一级A标准。实施农村环境综合治理项目5个、农村生活污水治理项目3个。全县集中式饮用水源地水质达标率100%。环境空气质量优良率95%以上，争创为全省首批国家级生态文明建设示范县;严格落实耕地保护主体责任，强化数量、质量、生态“三位一体”管控，扎实开展“大棚房”、秦岭陇南段督察问题整改和农村乱占耕地建房问题专项整治，建成高标准农田4.2万亩，做到耕地面积不减、质量不降、布局稳定。