一年的发展实践，使我们深切感受到，做好经济工作，必须坚持党的全面领导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，时时处处与党中央保持高度一致，始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行;必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，多干打基础、利长远的事，多干强动能、植绿色的事，多干补短板、惠民生的事，一心一意推动高质量发展。同时，我们也清醒认识到，发展不够仍是黄南最大实际。当前，我州综合经济实力和产业发展步伐亟待提升，转方式调结构任务艰巨;自主创新能力不强，新兴产业处于起步阶段;市场主体总量偏少、体量偏小，市场体系不健全;城乡发展差距较大，县域经济基础薄弱;公共服务均等化和民生保障、社会治理还有不少短板;金融等领域风险不容忽视;营商环境还需改善优化，行政效能有待进一步提升，推动高质量发展的能力水平仍有不足等等。我们一定尽心竭力改进工作，在解决问题中实现更高质量发展。
二、2023年经济社会发展的总体要求和主要奋斗目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划中期评估之年。根据州委十三届八次全会部署，今年全州经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照省十四次党代会和省委十四届三次全会、州委十三届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以维护安全为底线，以从严治党为根本，以改善民生为核心，以乡村振兴为引领，以民族团结为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推进生态保护和高质量发展取得新成绩，坚定信心、团结奋斗，在建设现代化黄南新征程上开好局起好步。
今年全州经济社会发展主要预期目标是：全州地区生产总值增长5%以上;固定资产投资增长12%;地方公共财政预算收入增长5%;全社会消费品零售总额增长5%;旅游产业综合收入增长10%;居民收入增长与经济增长基本同步;新增城镇就业1400人以上，农牧区劳动力转移就业2万人次以上;城镇登记失业率、居民消费价格指数涨幅控制在省定目标以内;粮食总产量稳定在3万吨以上;黄河出境断面水质保持在Ⅱ类以上;空气质量优良天数比例达到省定目标;节能减排控制在省定指标以内。
以上目标，紧扣中国式现代化远景目标，有序衔接“十四五”规划纲要，聚焦高质量发展主题，尽力而为，量力而行。经济增长指标，综合考虑了发展形势、增长动力和基数因素，充分体现稳增长是全年经济工作的重中之重，推动实现质的有效提升和量的合理增长。民生指标，坚持以人民为中心发展思想，落实共同富裕要求，突出就业优先导向，着力稳定市场预期，充分体现稳就业、稳物价的决心和信心。生态环境指标，强化约束性、体现高标准，坚持方向不变、力度不减、适度调增，一步一个脚印打造生态文明高地。在外部环境错综复杂、经济下行压力加大、困难挑战凸显的背景下，实现上述目标需要加倍努力。一是“稳”字当头。把稳中求进工作总基调贯穿经济社会发展全过程，坚决扛牢稳定经济运行责任，最大限度挖掘国家和省上政策红利，以积极作为应对各种不确定性，着力推动经济平稳健康发展。二是“进”字加力。在工作中审时度势、扬长补短，充分利用重要战略机遇期加快发展，抓住时机持续推进结构优化升级，增强发展内生动力，夯实全州经济行稳致远基础。三是“保”字托底。坚持系统观念、底线思维，更加注重保居民就业、保基本民生、保市场主体，促进公平、防范风险、维护安全，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
三、2023年国民经济和社会发展主要任务措施
2023年，要按照党中央、国务院决策部署，落实省、州委工作安排。注重研究跟进国家和省上宏观政策，注重把发展思路转化为路线图，注重找准载体和抓手，注重抓实项目储备和谋划，着力做好八方面工作。
(一)把握扩大内需战略机遇，着力稳定经济增长。坚持从需求侧发力，打通供给侧堵点、卡点、脆弱点。以扩投资稳定经济增长。发挥好投资项目工作机制作用，持续开展投资攻坚行动，建立重大项目问题、责任、销号“三张清单”，实行点对点协调调度，全力推进项目调度提质提效、要素保障有力有效、施工建设见数见效、政府审批提速提效，形成更多实物工作量。落实落细项目与资金统筹协调机制，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，放宽民间投资市场准入，鼓励和吸引更多民间资本参与重点工程和补短板项目建设。实施重点领域项目谋划攻坚行动，紧盯国家城市管道老化更新改造、交通能源水利、新基建、乡村振兴、生态保护修复等重点投向，主动加强与国家和省级部门的对接，争取更多项目和资金支持。增强重大项目支撑。悉心做好西成铁路黄南段、同赛高速、尖贵公路、河玛高速、同夏公路等省级重点项目协调服务工作，持续做好黄南机场、国道213同仁过境段和李坎公路改线工程、昂拉黄河大桥等项目前期。大力推进黄河干流防洪二期、李家峡水库南干渠二期等项目。加快同仁市隆务河水生态综合治理工程(二期)、同仁市市政设施提升项目。开工建设黄南汽车客运枢纽站，同仁市路面整治工程等项目。以活消费畅通经济循环。推广“政府促消费+企业促销售”模式，开展“助企暖企”春风行动。力促餐饮、零售、旅游等行业持续恢复。加大对新能源汽车消费信贷支持，开展新能源汽车、智能家电下乡活动。开展惠民促消费活动，打造夜经济示范街区和消费场景。推动“物流+”融合发展，推进县城商业体系建设，实现县乡村三级物流体系建设全覆盖，着力打通物流“最后一公里”。倡导绿色消费，培育消费热点。办好青海·热贡文化旅游节系列活动。加强县域商业体系建设，推动农村消费梯次升级。聚焦文旅、娱乐、体育等领域个性化、多样化需求，推动红色游、自驾游、周末游、研学游、旅游演艺等创新发展。强化财政金融支持。抓好稳住经济一揽子政策和接续政策的延续实施，持续做好各项税费优惠政策直达快享。深化金融暖企纾困“三送一强”活动，实施普惠金融惠企利民“甘霖工程”，用好小微企业融资担保降费奖补资金，拓展续贷周转资金池合作银行，健全金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷的长效机制，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。以谋政策挖掘经济潜力。抢抓国省规划中期评估和调规修编机遇，深入对接国省重大战略，全力争取重大生产力布局黄南。争取同仁市隆务河水生态综合治理工程(三期)、宁木特水电站等一批重大项目纳入上级战略发展规划和重大建设项目计划。持续滚动充实“万千百亿”项目库，全年储备新项目不少于300个。