(五)立足新开端，坚持以区域协调发展为机遇，城乡融合发展开创新局面。强化区域协同联动，推进城乡融合发展。稳步推进乡村振兴。率先在全省成立推进乡村振兴“八大行动”工作领导机构和工作专班，印发《黄南州推进乡村振兴“八大行动”实施方案》。聚焦“八类”人群和特殊群体，严格落实“2411”防止返贫动态监测机制，消除返贫致贫风险394户1706人，易地搬迁群众实现户均至少1人就业，脱贫群众人均纯收入增长9.7%，返贫风险消除率保持在75%以上。落实拨付乡村振兴财政衔接补助资金6.73亿元，实施衔接项目218个。积极推进新型城镇化建设。同仁市乡村建设经验在全省推广。尖扎县香干村、泽库县吉龙村入选全国“一村一品”示范村，县级以上文明乡镇、文明村创建率分别达到72.2%和63.7%。启动建设省级乡村振兴试点村19个，实施高原美丽乡村20个、传统村落保护30个、实施农村饮水保障工程29项、农牧民居住条件改善工程4300户,巩固提升饮水安全12万人,实施“六个一批”引导脱贫群众和边缘易致贫群众就业2万人。和日镇荣获全省美丽城镇建设优秀奖，我州在全省美丽城镇建设绩效考核中实现“五连冠”。打造全州深化农村公路管理养护体制改革全国示范点，《黄南州农村公路标准化养护手册》成为全省首个地方性市州级农村公路养护规范。

　　(六)立足新举措，坚持以激发市场主体活力为关键，助企纾困取得新成效。相继推出一系列调控措施，线上线下送政策、送服务、送资金，为企排忧解难持续加力。政策红利持续释放。出台稳住经济大盘一揽子政策措施，投入助企纾困资金3371万元，落实减税退税1.44亿元。为全州440余户参保企业减负863万元，累计为参保企业发放稳岗返还资金117.45万元，惠及职工1500人。为147企业发放一次性留工培训补助资金67.7万元，惠及职工1354人。落实强农惠农补贴资金3.72亿元。为农牧业提供风险保障金9.73亿元，赔付支出6605万元，收益4.62万户次。新的动能不断聚集。引导涉农企业、合作社实施“互联网+”工程，在省内外开设特色农畜产品营销窗口和直销门店127家，有机牛羊肉、乳制品、手工艺品等一批优质产品在京东、阿里巴巴等网站直销直供，农超对接、农商对接发展迅速。直播带货、网红经济等新业态快速发展，“快递进村”覆盖率达到81%，能科云边漫步帐篷、扎毛芊桑别院等民宿成为网红打卡地，“坐着地铁游黄南”等宣传推介活动成效显著。

　　(七)立足新发展，坚持以提升对外开放水平为方向，改革开放取得新成效。用改革办法破解发展难题，统筹区域合作和对外开放，高质量发展动能增强。重点领域改革纵深推进。持续深化重点领域改革，完成各类改革任务143项，州县乡村四级供销社服务体系全面建立，农村公路养护体制、市场主体强制退出、成品油市场综合监管等改革试点成效显著。落实优化营商环境三年行动计划，在全州范围内推出可复制推广的5项典型经验。完善州本级24个部门211条政务服务事项网上办理要素，网上可办率达到90%。梳理企业开办、工资审批、建筑资质审批等多个领域“一件事”套餐29项。实施“审批破冰”和工程建设项目审批制度改革，183家项目单位通过在线平台申报项目712个，全面实现线上审批。州直企事业单位公务用车制度改革全面完成，州直92家事业单位全部采取维持现状方式进行改革，重新核定车辆编制119个。信用体系建设成效显著。先后印发《关于将疫情防控失信主体纳入信用联合惩戒的通知》《关于全面开展5类行政管理信息归集上报工作的通知》等政策文件，信用中国(青海黄南)网站点击量超60万次。“一网站一平台”已建成覆盖2万家法人、14万自然人的信用“基础数据库”，累计归集各类信用信息近50万条，累计公示“双公示”信息2.8万条。指导帮助96户企业入驻“青信融”平台，落实信用贷款0.7亿元。深入推进信用监管和协助有关部门落实联合奖惩制度，全年纳入“红名单”8条、“黑名单”76条，将违反疫情联防联控措施的7名失信人员纳入平台实施了联合惩戒。开展了“信用+”政务服务审批工作，拓展了信用运用领域。对外开放水平持续提升。深化援建机制、拓展帮扶内涵，高层次、全方位开展与天津市、江苏南通市及相关对口援建单位的交流合作。落实对口支援资金1.49亿元，实施对口支援项目49项。落实东西部协作项目资金1.92亿，实施教育、卫生、牦牛藏羊标准化养殖等6个方面50个项目。落实国家部委及央企定点帮扶资金2470万元。年内引进企业4家，注册资金共计1800万元。大力实施“石榴籽”计划，开展文化走亲、考察互访等各类交流交往交融活动22批次。打造出“名师进黄南”“名将进黄南”“名医进黄南”等系列援青项目品牌。积极参加“青洽会”，签约招商引资项目27项，签约金额111亿元，创历史新高。积极发扬“大爱无疆”精神，疫情期间为西宁市捐赠382.33万元抗疫物资。

　　(八)立足新期盼，坚持以保障改善民生为己任，发展成果实现新提升。全州上下一以贯之持续关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。应对疫情能力不断提升。严格执行第九版防控方案，落实优化疫情防控二十条、新十条措施。统筹调度流调、采样、检测、消杀、救治资源，实施分区分级管控措施，有效处置多轮州内疫情，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康，最大程度减少疫情对经济社会发展的影响。强化联防联控，积极准备发热门诊、定点医院等医疗资源，医疗机构新增床位182张，全人群全程接种率91.77%，防控措施调整转段平稳有序。就业大局基本稳定。落实落细中央、省委省政府稳就业各项措施，制定出台援企稳岗、担保贷款、就业援助等政策措施，多渠道、多层面扩大就业、支持创业。搭建现场对接招聘平台45场次，吸引城乡劳动力进场求职4670人次。发挥创业孵化基地作用，孵化企业38家。“2+1+N”劳务品牌发展模式在全国推广。全年实现城镇新增就业1446人，农牧区劳动力转移就业2.18万人次，城镇登记失业率1.77%，城镇居民、农村居民收入增长2.4%和6.2%。根治欠薪结案率实现100%。公共服务均衡发展。补齐教育事业短板，下达资金13.34亿元，有力落实教育高质量发展“1+5”文件精神，中小学“五项管理”和“双减”工作扎实有序推进，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到97.55%、97.04%和87.37%，适龄儿童入学率95.93%，职业教育毕业生就业率持续保持在95%以上。总投资4.5亿元的州职校新校区建成投用。天津“黄南班”完成黄南州四县(市)全覆盖，异地办班首次实现一市三县全覆盖。推进健康黄南建设，下达资金7.33亿元，乡镇卫生院实现中藏医馆全覆盖，藏药制剂种类达到729种，年产量突破200吨。泽库县被评为全国基层中医药工作先进单位。州藏医院搬迁及中医特色重点医院等项目加快建设。基本民生持续改善。认真落实社会救助政策，累计发放城乡低保资金2.25亿元。发放临时救助资金3442.6万元，共救助2万余人次。全面落实粮食安全党政同责，省委涉粮问题专项巡视组反馈给我州的问题共涉及5方面的35个问题现已全部完成整改。全州现有储备原粮9000吨，州级成品粮储备250吨，市县级成品粮储备610吨。严格执行应急价格监测日报制，持续加强物价调控和价格监测，重要民生商品和防疫用品市场供应充足。社会大局稳定和谐。牢固树立总体国家安全观，坚定维护全州政治、经济、社会安全。化解政府债务4.4亿元，守住了财政金融安全底线。法治建设、平安黄南、扫黑除恶等各项工作扎实推进，安全生产形势总体稳定。“民族团结+”融合发展行动不断推进。颁布施行城乡社区治理促进条例，成为全省乃至涉藏地区首创。州市(县)两级法律援助中心国资律师事务所挂牌成立，村(社区)法律顾问实现全覆盖。打造“一站式多元解纷中心”3个、“枫桥式”星级司法所13个。财政民生类支出占比达81.7%，年初承诺的民生事实工程全部办结。