同心县2022年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2021年10月26日在县第十九届人民代表大会第一次会议上
政府代县长杨春燕
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
五年工作回顾
过去的五年，是同心发展极不平凡、发生历史性变化的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在党中央的亲切关怀下，在区市县党委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
预计2021年，全县完成地区生产总值119亿元，是2016年的1.6倍，年均增长9.6%;完成全社会固定资产投资80亿元，是2016年的1.1倍，年均增长8.9%;完成地方一般公共财政预算收入3.56亿元，是2016年的1.65倍，年均增长10.7%;实现社会消费品零售总额30.4亿元，是2016年的1.3倍，年均增长5%;城镇居民人均可支配收入29500元，是2016年的1.5倍，年均增长9.3%;农村居民人均可支配收入12500元，是2016年的1.8倍，年均增长13.2%。发展面貌显著变化、发展环境大幅改善、发展空间日益拓展、发展势能加速聚集，为开启新时代同心现代化建设新征程奠定了基础。
这五年，我们把脱贫攻坚作为头号民生工程，上下一心、攻坚拔寨，交出了一份人民满意的成绩单。紧扣“两不愁三保障”短板弱项，整合资金90.7亿元，实施产业发展、基础设施、公共服务、生态建设4大类674个项目。大力实施移民工程，8.3万人搬出了大山;改造2.1万套危窑危房，解决了8.9万户的住房安全问题;实施12处农村饮水安全巩固提升工程;新建改建农村公路2645公里，改造危桥74座，行政村通硬化路、客车通达率均达到100%;义务教育阶段学生零失学、零辍学;实行“先诊疗后付费”服务，困难群众住院费用个人自付比例降至6.6%;技能型劳动力由13%提高到40%以上。旱天岭、圆枣村集体经济效益不断显现，村民变股民，喜领分红193万元。20支攻坚队一线奋战、142个驻村工作队苦干实干，闽宁协作谱写山海情深、中核集团鼎力支持、区市单位真帮实扶，汇聚起脱贫攻坚强大合力。县扶贫办、下马关镇荣获全国脱贫攻坚先进集体，丁建华、丁海燕被评为全国脱贫攻坚先进个人。全县累计减贫22294户84829人，89个贫困村全部退出，贫困群众自我发展能力明显增强，生产生活条件明显改善，贫困村基本公共服务水平明显提升。
打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺。五年来，全县上下坚决响应“社会主义是干出来的”伟大号召，勠力同心、笃定前行，啃下了最难啃的“硬骨头”，攻下了最难攻的“堡垒”，历史性摘掉了压在同心人民头上的绝对贫困帽子!
这五年，我们把特色产业作为发展根本之基，精心培育、蹚出路子，交出了一份创新突破的成绩单。农业上，草畜产业“老树发新芽”，牛羊饲养量分别达到25万头、230万只;枸杞、圆枣、中药材等特色产业“老树开新花”，分别达到5万亩、8万亩、4.5万亩;酿酒葡萄、文冠果等特色产业“无中生有”，分别达到2.5万亩、36.2万亩，农牧业总产值达到34.3亿元。我县被评为国家级出口食品农产品质量安全示范区、现代农业(枸杞)科技示范展示区，银柴胡种植基地入选“全国特色中药材种植基地”。工业上，形成“一园三区”发展格局，确立农副产品加工、精细化工、羊绒纺织、清洁能源等主导产业，入园企业达到87家，规模以上工业企业达到56家，工业总产值、增加值年均增长12%和17.3%，工业经济成为支撑县域经济发展的强力引擎。服务业上，建成旅游集散中心、非物质文化遗产中心，打造了黄谷川冰雪旅游等品牌，红军西征纪念园获评国家4A级景区。金融机构达到30家，存贷款余额连续四年双过百亿，四次荣获自治区金融环境创建奖。电商销售额3.2亿元，增长14%，第三产业由传统业态向现代新型业态加快转变。
产业是发展的根基。五年来，我们立足资源禀赋和发展实际，培育了适宜城乡、业态丰富的富民产业，全县产业结构更加合理，经济发展后劲更足，为推进乡村振兴夯实了基础!
这五年，我们把绿水青山作为永续发展大计，保持定力、久久为功，交出了一份生态改善的成绩单。持续开展大规模国土绿化行动，完成营造林45万亩，森林覆盖率达到11.2%，草原综合植被盖度达到65%。实施清水河县城段生态修复项目，建成森林公园、人民公园等绿地，城市绿化率由14%提高到35.1%。完成棚户区改造1.45万户，新建、改扩建市政道路32条，形成“六纵六横六桥”城市路网架构，县城规划区达到39平方公里，城镇化率由37.2%提高到50.1%，成功创建自治区园林县城、卫生县城。城市建成区20蒸吨以下燃煤锅炉清零，县城楼房实现集中供热全覆盖，空气优良天数比例稳定在85%以上。高标准打造46个美丽村庄，深化农业面源污染防治，改造户厕1.48万户。完成23条河湖沟道整治和小洪沟水源地保护区、农村水源地规范化建设，清水河、豫海湖水质全部达标。
绿水青山就是金山银山。五年来，我们始终坚持生态优先、绿色发展不动摇，城乡面貌发生翻天覆地变化，天更蓝了、水更清了、地更绿了、景更美了，同心人民用勤劳和汗水谱写了旱塬上的绿色篇章!
这五年，我们把人民福祉作为根本奋斗目标，站稳立场、回应关切，交出了一份惠泽民生的成绩单。建成占地1平方公里、学前教育到职业教育全覆盖的教育园区，改扩建124所中小学校，新建61所幼儿园。高标准通过了国家义务教育发展基本均衡和自治区普高验收，被评为全国义务教育质量监测优秀县、营养改善计划工作先进县、2020中国公平教育百佳县市，蝉联全国阳光校餐示范县。建成县医院新院区、扩建中医院、迁建妇幼保健计划生育服务中心、提升11个乡镇卫生院，新增肾透析等19项服务。快速打赢了韦州新冠肺炎疫情歼灭战。农村劳动力转移就业40.4万人次、城镇新增就业1.04万人。累计发放社会救助资金12.4亿元、小额信贷46亿元，农业保险、农房保险理赔2.2亿元。创建国家级公共文化服务体系示范区，申报非遗31项、非遗传承人44人，马占祥荣获第十二届全国少数民族文学创作骏马奖，微电影《同心》等4部作品获得国家级奖项。“三馆一中心”建成投运，农民体育健身工程实现全覆盖，荣获全区民族团结进步示范县、民政工作先进县、双拥模范县。社会治理稳步推进，退役军人服务保障体系全面建成，应急管理体制机制不断完善，防灾减灾救灾能力不断提升，安全生产管理持续规范。国防动员、气象地震、群团事业等工作取得了新成绩。