政府工作报告
——2023年1月5日在西吉县第十八届
人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 马天峡
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是西吉发展史上极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。面对新冠疫情的多轮冲击和经济社会发展多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，全面落实区市党委、政府和县委的各项决策部署，攻坚克难、砥砺前行，以实干创造新业绩，用担当交出新答卷。预计全年地区生产总值增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、11%，基本完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。
一、政策发力稳保促守，经济运行回升向好。坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实国家和自治区稳经济一揽子政策，开展“大干40天奋战200日”行动，制定出台稳保促守“35条”和扩大消费“13条”政策措施，打出纾困解难、稳定增长、扩大消费组合拳。拿出真金白银，全年退税减税降费6881.7万元，清欠中小微企业账款227万元，减缓返社保费7230.5万元，21.79亿元财政直达资金惠企利民，新增市场主体2707户，各类市场主体达到2.1万户。线上线下消费协同发力，新型传统消费齐头并进，积极开展“5·19”“6·18”“两晒一促”推介活动，筹措850万元撬动社会消费，发放消费券8万张，带动社会消费1.6亿元。积极争取项目资金，有效解决要素保障难题，经济大盘稳中有进。预计社会消费品零售总额增长3%，地方一般公共预算收入增长12%，主要经济指标增速位居全区前列。
二、脱贫攻坚成果巩固，乡村振兴全面推进。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实“四个不摘”，抓好“四个衔接”。对重点和特殊群体实行“八必访”、风险户“一键预警”，精准落实帮扶措施，消除风险监测对象1895户8724人，国家和自治区考核评估反馈问题全面整改，“三保障”和饮水安全水平稳步提升。科学应对去年罕见的冻、旱、涝、雹等自然灾害，及时安排抗旱资金1000万元，积极动员群众拆翻改种、抢墒播种、浇灌补灌，抗旱保苗12.7万亩，努力将灾害损失降到最低。集中开展耕地和劳动力“两个不撂荒”行动，巩固提升创业孵化基地10家、帮扶车间76家，转移农村劳动力11.15万人，脱贫人口实现稳定就业4.23万人，人均纯收入达1.21万元，同比增长16.6%，增速位居全区第一，“两个高于”目标稳定实现，守住了不发生规模性返贫底线。坚持把产业振兴作为重中之重，整合涉农资金9.15亿元，争取闽宁协作、中央单位定点帮扶资金8645万元，投放小额信贷10.28亿元，实施衔接项目50个，打造乡村振兴示范乡(镇)2个、乡村振兴示范村38个，培育致富带头人2257名，全县295个村集体经营性收益达到2852.49万元。中央广播电视总台农业农村节目中心“乡村振兴观察点”落地西吉。
三、持之以恒调优结构，特色产业不断壮大。培育形成肉牛、马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮(油料)四大产业集群，建成投产“出户入园”肉牛养殖园区17个，全县肉牛饲养量达50.1万头，种植马铃薯53.5万亩、冷凉蔬菜15万亩、杂粮(油料)39.4万亩，西吉芹菜入选2022年第三批全国名特优新农产品名录。超额完成2万亩春小麦和8万亩大豆玉米带状复合种植任务，粮食播种面积133.7万亩，粮食总产量32.88万吨。采取“低水高用”“引水上山”等措施，打造火石寨沙岗、王民小湾等示范基地12个4.3万亩，建成高标准农田21.74万亩，全县高标准农田累计达到63.13万亩，农作物耕种收综合机械化水平达72%，被评为全国第七批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化示范县。2022年全区秋冬农田水利基本建设现场启动会在西吉召开。全县农林牧渔总产值达到49.85亿元。持续实施工业“四大改造”提升，推进工业园区扩容升级，支持引导金曜塑业、福寿康宁等企业技改增效，福农薯业、佳立、万里等马铃薯加工企业增资扩产，培育5000万元以上企业3家，“小升规”“专精特新”企业2家，入限商贸企业9家，金曜塑业、福农薯业产值历史性突破亿元大关，规上工业扭负转正，总产值5.76亿元，同比增长3.5%。做足“引留消”文章，组织各类促销活动16场，网络销售、直播电商、无接触配送广泛开展，成功举办全区物流现场会。打造“西吉好吃头”特色街区3个，区级特色旅游村2个，将台堡镇获评全国特色旅游镇。全年接待游客265.57万人次，“西部福地·吉祥如意”文旅品牌深入人心，成为西吉靓丽名片。
四、想方设法扩大投资，城乡面貌显著改观。持续开展“扩大有效投资攻坚年”活动，组织重大项目集中开工5次，实施建设项目111个，当年完成投资46.6亿元。预计完成固定资产投资40.3亿元以上，同比增长10%以上。S60西出口连接线工程建成通车，S103、G566等一批重点交通项目有序推进。固海扩灌扬水更新改造、张家沟水库等重大水利工程全面开工。格兰美景二期、湖滨花园三期等6个商住小区顺利推进。组团前往福建、上海、江苏、湖北等地招商引资，落地项目26个，实际到位资金40.74亿元。改造提升老旧小区12个，改扩建东四路、安居路等城市道路5条，整治安全隐患房屋605栋，拆除整治私搭乱建13.7万平方米，亮化23.3万平方米。拆除县城空地围挡，整治改造利用，新增停车场9个、公厕14座。全力争创自治区级卫生县城，病媒生物防制和无烟草广告城市创建顺利通过自治区验收。实施乡村建设“183”行动，完成“多规合一”实用性村庄规划编制114个，新(改)建农村道路59公里，硬化巷道186公里，成功申报2022年“四好农村路”全国示范县。农村自来水、动力电、光纤网、标准化卫生室实现全覆盖。