——2023年1月8日在区十七届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和新冠疫情考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示，团结带领全区广大干部群众，以坚定不移的信念、奋发有为的精神、一往无前的勇气把“七个新青山”不断推向前进，经济社会发展和疫情防控取得重大成果。预计全年地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长28%左右，规模以上工业增加值增长22%左右，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长6%左右。各项主要经济指标均位居全市前列。全区经济总量进入自治区前六，位列2022中国西部百强区第四十位。
(一)谋新求变、聚势赋能，经济发展取得新成绩
优势产业集群集聚。光伏产业厚积薄发，阿特斯二期、弘元三期顺利投产，亿珂粗氩尾气回收提纯再利用、栢特高性能炭纤维、晶澳石英坩埚等6个配套项目陆续完工，单晶多晶、切片产能分别达到45GW、20GW，光伏产值占装备园区总产值45%，成为全国重要的太阳能光伏产业基地。传统产业竞相迸发，实施改造智能工厂、智能车间、智能生产线项目10个，北奔重汽105T纯电动矿卡正式下线，自治区首台套L4级智能无人驾驶集装箱卡车投入使用。南高齿风电齿轮箱二期实现关键部件国产化。新兴产业蓄势待发，总投资12.6亿元的杉杉二期建成投产，成为全球规模最大、工艺技术最先进、智能化程度最高的锂电池负极材料生产基地。总投资16亿元的乾运高科正极材料项目完成基础施工。中核压水堆400吨核电燃料元件扩能、中核高温气冷堆等项目投产达效。神隽科技建成全市首个工业用品数字化仓库。装备园区获评自治区高质量发展重点工业园区。
第三产业做强做优。消费赋能引领突出，万达广场、华联购物中心、永盛成超市等大型商场超市开展各类促销活动380场次，累计营业收入超过36.7亿元。会展中心、包头大剧院累计举办各类大型展会、高端演出155场次，成交额达26.6亿元。金融中心能级持续提升，平安银行包头分行投入运营，全区64家金融保险机构营业收入突破200亿元，为285家企业延期还本付息9.64亿元，有力支持了实体经济。电子商务蓬勃发展，芊紫万红、永盛成、小尾羊等13家重点企业线上交易额达到4.7亿元。首店经济势头强劲，建成了以“青山印象”为主题的正翔夜经济特色商业街区，打造全市首个大型楼体灯光秀，荣获全国第十二届金手指奖。整合辖区二手车市场资源，全市最大的二手车交易中心航茂车市开业运营，半年销售汽车6000余辆，营业额达4.7亿元。扎实推进一刻钟便民生活圈试点建设，保利、雅园社区基本保障类业态数量达到150家以上，“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”的社区生活圈初具规模。
现代农业提质提效。全面推进乡村振兴，编制完成大青山生态旅游项目规划、农村产业发展规划和12个村庄规划。坚持最严格耕地保护制度，整理高标准农田5000亩。探索推进预制菜产业发展，签约引进3家预制菜项目，食品加工产业集群逐步形成。不断壮大文旅产业，整合赵长城、东达山艺术区等资源，打造东达山度假村，接待游客100万人次，村集体经济年均收入突破120万元。东达沟村荣获全市唯一“第四批全国乡村旅游重点村”称号。
(二)深化改革、协同推进，创新驱动激发新动能
科创活力加快释放。培育企业创新主体地位，新认定高新技术企业、国家科技型中小企业39户，自治区创新型中小企业、专精特新小巨人企业25户，院士工作站1家。全区研究与试验发展(R&D)经费投入强度增长至2.92%。促进企业智能化转型，全区5G网络实现全覆盖，智慧园区建成运行，规上工业企业实现“上云用数赋智”全覆盖。一机集团北方机械公司荣获“2022年度国家知识产权优势企业”称号，一机路通弹簧等2家企业获评自治区“绿色工厂”示范企业，北重桥箱等5家企业获评自治区工业设计中心，南高齿等8家企业和团队获评首届“包头创新发展奖”“包头创新发展提名奖”。充分释放惠企红利，助力50户企业争取科技发展资金7300余万元，助推34户企业升规纳统。引进高层次人才104名，新增国家级技能大师工作室1个，自治区级技能大师工作室、高技能人才培训基地2个。
重点改革纵深推进。全力优化营商环境，严格落实国家减税降费、留抵退税政策，累计减退14.41亿元。深化“放管服”改革，设立全市首家医保网上办事大厅，开展“容缺受理”“告知承诺”等多项服务，495个高频事项实现“常驻办”，137个事项“全市通办”，54个事项“跨省通办”，群众满意率达到100%。严格落实“全国一张清单”管理要求，全面推行市场准入负面清单，实现“一单尽列、单外无单”。全年新增各类市场主体6711户、注册资本386.4亿元、从业人员约1.3万人。5户企业入选“2022内蒙古民营企业100强”榜单。高效推进“五个大起底”行动，消化处置批而未供和闲置土地255.2公顷。扎实推进产业工人队伍建设改革，弘元新材料顺利通过自治区产改试点验收。着力推动国有企业优化重组，健全市场化运行机制，19家国有企业整合为5家符合现代企业制度要求、竞争力强的一级公司，“5+N”总体布局初步形成。积极探索青山特色婚俗改革新路径，婚俗改革实验区建设高分通过民政部中期验收。“实施重大文化产业项目带动战略促进乡村振兴”案例入选“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。