让文物活起来。传承红色基因,保护开发利用红色资源,以红军西征纪念园为核心,把王团北堡子、杨家堡子等22处革命文物串联起来,建设自治区级红色教育基地,纳入国家长征文化公园规划,讲好同心红色故事。保护开发利用历史文物资源,以下马关古城、明长城、烽燧等232处古城古迹为重点,打造历史文化名城,纳入长城国家文化公园规划,再现“三水、平远”历史风貌,讲好同心历史故事。保护传承非物质文化遗产,以剪纸、炕围画等31项非遗为基础,开设非物质文化遗产传承培育专题课堂,让非遗进校园,培养一批传承人,讲好同心非遗故事。把红色资源、历史文物、非物质文化遗产与文化旅游结合起来,打造红色旅游连接线,形成“一心、两纵、三横”全域旅游发展新格局。
让文化火起来。建立健全覆盖县乡村组四级公共文化服务体系,实施公共文化基础设施提升工程,完善图书馆、博物馆、体育馆等服务功能,实现县有15分钟文化圈、镇有综合文化服务中心、村有文化活动广场、组有文化大院。实施文化人才队伍壮大工程,扶持一批业余文艺团队,培养一批文化名人,创作一批文学精品,打造一支热爱同心、乐于奉献、讴歌时代的专兼职队伍。实施文化下基层工程,结合“我们的节日”,编排创作贴近实际、贴近生活、贴近群众的文艺节目,年均开展演出110场次,推动“文化大篷车、文艺轻骑兵”直达基层,实现广播电视网络村村通,让党的声音、党的政策飞入寻常百姓家。实施文化旅游体育融合发展工程,助推全民体育运动,增强全民体质,让体育运动成为同心人生活的一部分;年均举办冰雪、“健步走”、登山等各类赛事活动20场次,争创自治区级公共体育服务体系示范县;到2026年城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例不少于93%。
——坚定不移走依法治县之路,完善共治共建共享的社会治理机制。统筹好发展和安全两件大事,加强系统治理、综合治理、源头治理,营造良好发展环境。
建设法治政府。坚持重大事项提请县委常委会审定、向人大报告、政协通报制度,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,自觉接受人大监督、政协监督、纪律监督、审计监督及舆论监督,规范重大行政决策程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。做好第八个五年法治宣传教育工作,落实谁执法谁普法等普法责任制,加大全民普法力度,提升全民法治素养,推动全社会尊法学法守法用法。深化“放管服”改革,强化公共法律服务,深入推行行政执法“三项制度”,规范依法行政行为,做到法定职责必须为、法无授权不可为,以法治思维、法治方式化解矛盾、推动工作,让法治环境成为最好的营商环境。
创新社会治理。坚持总体国家安全观,持续巩固“三化”治理成果,依法打击非法宗教活动,坚决抵御和防范境外极端思想渗透,常态化开展扫黑除恶,持续深化禁毒人民战争,有效防范化解各类风险,守好维护政治安全生命线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进基层“1+6”综合治理,优化体系,完善功能,提高能力,织好基层治理“一张网”,不断提升治理效能。加强社会信用体系建设,让失信者受罚,让守信者受益。强化“食药环”安全监管。完善防灾减灾救灾机制,提升突发事件应急处置能力,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。
统筹城乡发展。坚持规划引领,突出整体性、结构性、层次性、开放性,完善住房、医疗、教育、卫生、休闲、娱乐等基础设施,健全城市功能,打造精细化、精致化、智能化县城。加快建设银昆高速、S40萌海高速同心段,建成“四横五纵四联”互联互通的城乡一体化交通运输网络,打造县乡一小时交通圈;实施330千伏输变电、城乡天然气综合利用等工程;加快推进5G基站建设,建成5G网络示范县。聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,打造下马关、预旺等中心集镇,提升镇区服务功能,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,形成工农互助、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系,到2026年,全县城镇化率达到55%。
保障改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持教育优先发展战略,优质均衡发展义务教育、普及普惠学前教育、多样化发展高中教育、融合发展职业教育、按需施教发展特殊教育,争创义务教育优质均衡县,办好人民满意的教育。加快健康同心建设,深化医药卫生体制改革,建立健全疾控和应急响应机制,推进“互联网+医疗健康”,县医院、中医院创建三乙医院,下马关医院建成投运,发展中医药事业,为人民群众提供全生命周期卫生健康服务。实施更加积极的创业就业政策,逐步加大创业基金投入,强化技能培训,扩大就业数量,提升就业质量,让劳务产业成为“铁杆庄稼”。实施全民参保计划,完善社会保险制度,健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。培育“医养结合”养老新业态,推动养老事业和养老产业协同发展。维护退役军人、妇女儿童合法权益,推进残疾人、关心下一代事业全面发展,努力让民生更有质感,让发展更有温度,为人民群众托起稳稳的幸福。
2022年主要工作
2022年是“十四五”规划的关键之年,我们将认真贯彻落实县第十四次党代会精神,聚焦“八大行动”开好局起好步,完成地区生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长12%以上,规上工业增加值增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,地方一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%以上。
(一)实施项目增效行动,培育经济发展新动能。始终确立项目建设是富民强县总引擎的思路,吃透黄河流域生态保护和高质量发展先行区、国家乡村振兴重点帮扶县等政策,围绕高效节灌、生态建设、教育医疗、交通运输、基础设施等领域,争取实施西征纪念园改造提升、S103同心段道路改扩建、义务教育薄弱环节学校改善等一批重大项目,上争项目资金达到37亿元。提升引进项目品质,组建一名县级包抓产业领导、一个带动性企业、一个产业板块为专班的招商小分队,围绕产业发展方向,招大商、大招商,在全面完成英利2GW智能光伏制造、银山能源65万吨油气伴生、泰佑能源等支撑性项目的基础上,再引进国能电力食叶草农光互补等一批促进一二三产融合发展的好项目落地,招商引资到位资金50亿元以上。加快项目建设速度,成立项目“四个一”专班,大力推进“一线工作法”,加快万亩高效节水、同红公路改扩建、下马关土地沙化综合治理等重点项目建设进度,年内推动S40萌海高速同心段、国电屋顶光伏、下马关医院、国能20万KW共享储能电站等项目取得实质性进展,带动全县125个重点项目落地见效,完成投资100亿元。优化项目审批机制,统筹资金、土地等各类要素,实行联审联批、土地预审制,建立前期谋划实、中期建设快、后期验收严的闭环管理责任制,消除重复投资、盲目建设、无地建设等情况,以项目建设的高质量,培育县域经济发展的新动能。