政府工作报告——西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第三次会议上
西安市鄠邑区人民政府区长 汪国栋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话要求，扎实抓好“三个年”活动和八个方面重点工作，紧盯“诗画鄠邑、品质新区”建设目标不动摇，更加注重融入全市发展格局的主动性，更加注重规划引领区域发展的科学性，更加注重资源配置、民生保障的精准性，更加注重区域高质量发展的安全性，更加注重区级统筹与各条块发展的整体性，实现了经济质的有效提升和量的合理增长。
全区生产总值增长7.4%，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.9%、6.1%、8.8%。规上工业总产值增长11.5%，规上工业增加值增长14%;社会消费品零售总额55.34亿元，增长12.2%，限上零售额9.69亿元，增长12.5%;一般公共预算收入实现11.09亿元，增长22.7%。各项工作都取得了新的成绩。
(一)城市能级稳步提升
城镇规划体系不断完善。抢抓国家科学与科技创新中心引领区建设使命，高标准完成新一轮国土空间总体规划和23个专项规划，构建了“1425”城镇规划体系，形成了1个城市中心，4个产业板块，2个专业节点，5个一般节点，12个功能组团，48个功能单元，城市发展空间进一步拓展。
城市承载力持续提升。完成城建投资22.56亿元，画展街艺术街区、中楼环岛及西街管网及道路改造工程全面完成，31个既有住宅小区完成雨污分流改造。城市运动公园招商启幕，柔性化、功能化新建、改造口袋公园8个，新建公共停车位829个，新增海绵城市服务面积2.6平方公里、城市绿地21.1万平方米。
城际路网不断丰富。西户铁路与地铁5号线无缝换乘，京昆高速改扩建、环山旅游路鄠邑段改造提前通车，G211、鄠周眉高速、西户路、草堂货运专线等重大项目加快推进。改造县乡村公路90公里，修复山区水毁公路55.4公里，甘曹路入选2022年度陕西省十大最美农村路。
城市管理日益精细。常态化开展重点路段市容环境整治，城市乱象持续改善。深入推进终南大道城市段、余下惠民路及大十字等节点交通秩序综合治理，城市道路通行环境持续优化。稳步实施沿街立面更新和门头牌匾提升行动，更新沿街立面和门头牌匾5万余平方米、拆除违法建设1万余平方米。
(二)工业产业提档升级
优势产业聚集壮大。汽车零部件产业园、西户科技企业孵化器获评国家中小企业公共服务示范平台。医药制造产业集群通过省级中小企业特色产业集群认定。出台实施《西安市鄠邑区支持民营经济高质量发展若干措施》，深入开展“双包一解”活动和“个转企”“小升规”培育行动，新增区属规上工业企业8户。
产城融合更加紧密。入选全省首批、西安唯一的以县城为重要载体的城镇化建设省级产业功能试点区。高标准完成东部新区片区规划。完成振兴路、丰一路等5条园区道路提升改造。在全市率先开展产业类用地盘活储备和出让试点，完成7宗企业用地遗留问题化解，市场化清理盘活低效和停产企业用地13宗，实现向存量问题要发展增量，经验在全市推广。沣京工业园实现产值123.5亿元、税收7.1亿元，分别增长19.7%、32.7%。
创新要素加快汇集。兑现各类奖补资金2069万元，完成创新型中小企业认定34户，入库国家科技型中小企业187户，通过国家高新技术企业认定75户。成立鄠邑区高校区域高质量发展联盟，完成高校科技成果就地转化项目10个。秦鼎精铸新三板挂牌申请获批，11户企业进入全省上市后备企业库。鄠邑建设集团成功完成2A评级，金融助力高质量发展取得重大突破。
(三)发展动能持续增强
重点项目加快建设。坚持项目为王，动态完善“一张图一清单”，实行“一项目一专班”，27个市级重点在建项目完成投资112.74亿元，占年度计划的105%。27个区级重点在建项目完成投资14.3亿元，占年度计划的102.4%。二、三季度全市重点项目观摩排名产业结构多元区第二。
项目谋划成效显著。创建“1+3+2”重点项目谋划实施关键要素全过程伴随式服务保障机制，聚焦补品质新区基础设施、基础民生和重大风险隐患突出短板，突出强产业、强生态重大支撑，共谋划全口径投资项目199个，总投资671.6亿元，项目谋划包装实现量和质“双提升”。
双招双引力度加大。先后赴北京、深圳、苏州等地区开展招商活动，签约省际亿元以上项目7个，总投资31.3亿元，已开工3个;洽谈引进、达成合作意向项目18个，总投资237.6亿元。全年引进内资13.5亿元，实际利用外资235万美元。强化招才引智，完成西安青年人才驿站(鄠邑分站)博士、硕士等高素质人才征集入站372人次。
(四)乡村振兴亮点纷呈
文艺赋能迈入国家梯队。入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点区。“关中忙罢艺术节”入选首届中国群众文化品牌案例，央视公益广告《美如画》全方位展示鄠邑乡村魅力。成功举办终南艺术季、绿水青山中国休闲运动挑战赛等活动。“曲水稻香”获评市级A类农业景区。全年接待游客2153.87万人次、实现旅游收入56.03亿元，分别增长14.9%、19.8%。
现代农业持续蓬勃发展。严厉打击破坏耕地行为，刑拘33人、问责34人。创建国家和省级生态农场5家，培育省、市级农业产业化龙头企业5家，培育新型农业经营主体工作经验在全国交流推广。完成45.6万亩粮食播种任务。创建国家现代农业全产业链标准化示范基地1家、省级优质农产品生产基地2家。“户县葡萄”入选全省农业生产“三品一标”典型案例。全国主要农作物生产全程机械化示范区通过省级验收。