提升农业效益。支持企业或合作社建设适度规模示范基地，引领农户返租倒包、划园到户，发展订单农业，优化利益链接，管好合作基地，理顺产业发展机制。聚焦优势区域，新发展猕猴桃标准化基地2000亩，因地制宜发展蜂糖李、阳光玫瑰葡萄、黄桃、红桃等特色优质水果，加快建设果蔬仓储物流中心。支持发展大棚蔬菜和食用菌，建成市级蔬菜保供基地2个，推动茶叶、蚕桑、烤烟、中药材产业基地管理提效。深化“支部联建、产业联盟、资源联享”机制，每个镇至少建设一个现代农业示范园区。稳定发展富硒水稻10万亩、富硒油菜14万亩，争取“汉阴油菜”国家地理标志产品认证落地，积极申报“汉阴大米”国家地理标志产品认证，做强秦康大米、金福海油脂品牌，推行稻虾、稻鱼共养模式，提升富硒粮油产业综合效益，争创省级粮油现代农业产业园，创建中国好粮油示范县。选择20个试点村，围绕房前屋后发展庭院经济，逐步实现全县全覆盖，助力千家万户增收。统筹加强东方希望集团百万头生猪养殖项目要素保障，力争年内有一处基地投养。高标准建设安康国家农业科技园区汉阴核心区，抢抓陕西省首批数字乡村试点机遇，加速推进猕猴桃园区全过程数字化和三柳村智慧农业，推动数字经济与现代农业深度融合。严格依法保护耕地，新建高标准农田3万亩。

　　繁荣第三产业。启动全域旅游创建，完成文峰塔、明城墙保护性修缮，加快“三沈”文化产业园非遗板块“五馆一中心”建设。持续推进月河川道油菜种植全覆盖，打造“百里花路湾”。加快凤堰古梯田主题公园建设，完成堰坪村文旅综合提升项目，统筹做好凤堰稻作梯田系统农业文化遗产保护和开发，推进核心景区油菜、水稻种植，展现“万亩花海湾”大地美图。启动双河口古镇4A级景区和盘龙桃花谷3A级景区创建，持续办好“四季旅游”“农民丰收节”活动。策划开展“汉阴人游汉阴、请客游汉阴”活动，持续激活旅游消费市场。做强做特汉阴美食产业，加强美食人才培养，建成汉阴美食标准店3家以上，新培育规上服务业企业2家以上。聚焦富硒食品、书画产品，改进营销创意，扩大市场引流，电商销售额增长10%以上。

　　(三)推进兴村惠民，统筹衔接乡村振兴

　　巩固脱贫成果。合理调配帮扶力量，落实“四个不摘”，持续提升脱贫户收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。落实防返贫监测帮扶机制，强化“责任落实、监测帮扶、政策保障、社会参与、监督促进”五项机制，推行“责任网格化、监测信息化、帮扶精准化”三项措施，抓好日常排查，增强帮扶及时性、有效性，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化“师徒帮带制”，提升驻村帮扶水平。开展“五好家庭”和道德模范评选活动，以“好家风”引领新民风建设。

　　抓实搬迁后扶。引导居民就近弹性就业，支持新社区工厂提质增效，再建新社区工厂10家。围绕搬迁安置社区培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，加强技能培训，拓展三产服务，抓好有组织劳务输出，促进搬迁群众稳定就业。压实迁出地和迁入新社区的管理服务责任，提升搬迁户交通、上学、就医、养老、社保、殡葬等公共服务水平。

　　打造振兴示范。建立一名领导、一套班子、一块资金、一份台账的推进机制，抓好省级示范镇和10个示范村建设，引领全县乡村振兴有序跟进。突出抓好产业示范，加快构建一村一业、群众多路增收的产业体系，盘活土地、房屋、劳动力等资产资源，落实第二轮土地承包到期后延包30年政策，深化“三变改革”，促进产业兴旺。持续抓好生态示范，推进生态修复和水土保持工程，开展农村人居环境整治，完善农村生活垃圾收运处置和回收利用体系，完成农村“厕所革命”，打造美丽宜居乡村。着眼组织振兴，建立村两委壮大集体经济激励机制，选育10个县级试点、10个镇级试点，突出抓好家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体，推动村集体经济多元化发展。抓好村三委人员培训，提升村级班子致富带动能力、市场营销能力和经营管理能力。创新抓好人才振兴和文化振兴，聚焦城市有农村情怀人群，劝募“新村民(新乡贤)”到农村发展，引导城市人才、资本、技术向乡村流动，为乡村振兴提供新动能、注入新活力。

　　(四)突出生活益民，建设锦绣宜居家园

　　建好宜居县城。巩固省级文明县城成果，加快编制国土空间规划，深入推进“六大提升行动”。实施净朗天空提升，加快实施弱电入地，支持供电公司试点开展强电入地，消除空中“蜘蛛网”，规范集镇社区弱电架设，加快消灭存量，坚决杜绝增量。实施路网畅通提升，完成北城街一期、迎宾大道提升改造工程，打通南环路、长乐路、凤堰干道等断头路，加快建成吉祥路、永康路、花扒路和创业路，加强停车管理，畅通微循环。实施宜居家园提升，支持开发第四代建筑，推进东尚二期、西坛、太平等6大棚户区改造，启动丹青园等4个老旧小区改造，完成天然气入户3000户。实施城市绿化提升，推行公益众筹和公共绿地认建认养，运用市场机制推进迎宾大道、花月路2条街区树木置换，新建休闲公园1处。实施便民服务提升，落实“汉阴城建金点子”，持续加大文化、体育、社区建设投入，推进公共设施适老化、适幼化、便利化、美观化、安全化和无障碍改造。完成老体育场项目主体工程，全县新布局公厕4处、公交站16处、路灯350盏、休闲座椅80个。优化线路、加密班次，积极投用新能源车，打造便民环保公交。实施产城融合提升，加快省级经开区和陕澳中医药产业园发展，开展节会活动、电子商务、承办会议、旅馆行业联动让利、招商推介“五大促销”活动，持续激活市场消费。新增村(委会)改社区(居委会)10个，城镇化率达到47.5%。