政府工作报告
——2023年1月2日在包头市第十六届人民代表大会第二次会议上
包头市人民政府市长 张锐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
一、过去一年工作回顾
2022年，是包头市发展历程中极不平凡、极具挑战的一年。面对错综复杂的发展环境和疫情防控形势，我们全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示，认真落实党中央国务院、自治区党委政府和市委部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，现代化包头建设迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值达到3800亿元、增长7.5%左右，规上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入完成173.2亿元、增长7.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右和7%左右。
这一年，特别令人难忘的是，面对多轮疫情考验，尤其是10月份最复杂、最严峻疫情，在市委的坚强领导下，我们坚决落实党中央疫情防控各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，同时间赛跑、与病毒竞速，“快、准、狠”落实防控措施，1276支党员先锋队，2.1万名党员、干部闻令而动、冲锋在前;广大医护工作者、疾控人员、基层干部、社区工作者、政法干警、志愿服务者向疫而行，以生命赴使命、以无畏守平安，271万英雄的鹿城儿女众志成城、并肩作战，筑起了钢铁防线，守护了人民安康，以最短时间最小代价打赢疫情防控阻击战，受到国务院联防联控机制内蒙古工作组和自治区党委、政府的充分肯定。同时，暖心承接6000多名内工大学生转运隔离救治，用爱守护20000余名“小鹿”返乡，选派1000多名医务人员驰援上海、吉林、呼和浩特等地。回望那刻骨铭心的日日夜夜，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成为我们永志不忘的共同记忆。
这一年，特别令人振奋的是，在党的二十大精神的指引下，我们坚持“两新”导向，强化增量意识，以铆足回到历史最高水平的决心和干劲，调优状态，凝聚力量，全力以赴培育新增量，只争朝夕打造新动能，新开工亿元以上项目432个、完成投资943亿元，新增规上工业企业81家、限上服务业企业49家、限上贸易企业58家，争取各类资金215.2亿元、增长20.1%，争取各类国家级试点示范20个，等等，这一切真的是来之不易。一条条“升”动的弧线、一个个跃动的数字，展现了枕戈待旦抓项目的生动场景，点燃了热火朝天谋发展的奋进动力，激发了赶超跨越争一流的雄心壮志，是我们重振雄风、再创辉煌最坚强的保证!
过去一年，我们着重抓好以下几个方面工作：
一是扎实推动经济平稳运行。制定稳经济41条、促进困难企业恢复发展等政策措施，累计减免、退缓税费63.4亿元，协调贷款122.8亿元，企业利润实现421.5亿元、增长20.9%。有力推动项目建设，实施重大项目902个，完成投资1422亿元，竣工419个，达到历史最好水平。工业投资增长87%，制造业投资增长73.4%，民间投资增长34.7%。双良20GW光伏组件一期项目仅用140天建成投产，英华500千伏输变电工程刷新国内同等级变电站“当年开工、当年投产”新纪录，明阳新能源光伏项目实现3个月建成并网发电，韦尔智能制造第三代半导体芯片项目填补自治区产业空白。包银高铁快速推进，包西高铁(包鄂段)进入设计招标阶段，国道335线白云至明安公路、省道315线托县至东河一级公路建成通车。有效扩大招商引资，举办第二届现代能源产业发展大会、第十四届稀土产业论坛等多场活动，全年引进落地项目897个，开工612个，其中落地500强企业71个、上市企业77个，引进国内(区外)到位资金558.9亿元，增长15%。有序促进消费恢复，出台进一步释放消费潜力促进消费恢复增长等政策，实施七大消费促进行动，拉动消费43.8亿元。意大利罗卡芙国内首店和9家自治区首店落户，品牌连锁企业门店达到1000家，打造“潮盒”街区、正翔湾等5条特色街区和达茂旗套马沟村等8个乡村旅游重点村，获批全国供应链创新与应用示范城市，成为自治区首批“一刻钟便民生活圈”试点城市。
二是扎实推动产业结构调整。工业经济提质增效，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长53.6%和84.6%，规上工业增加值突破1200亿元，增速18个月保持全区第一。实施工业技改项目202个，完成投资112.6亿元，竣工项目77个，投资增长90.1%，一批企业实现设备换新、机器换工、生产换线、产品换代。推进数字化改造项目106个，建成行业级工业互联网平台7个、企业级12个，一机工业互联网标识解析二级节点正式上线，工业企业“上云用数赋能”基本实现全覆盖，国家级智能制造示范试点和工业互联网示范试点入选数量分别占全区的50%和100%。加快推动绿色制造体系建设，新增绿色园区1家、绿色供应链3个、绿色工厂12家、绿色设计产品15个。入围首批国家产业链供应链生态体系建设试点城市，获批老工业基地调整改造产业转型升级工作成效明显城市，入选工业稳增长和转型升级成效明显市，受到国务院通报表扬。服务业持续向好，制定“4+3+9”系列产业行动方案，出台服务业领域招商引资等若干政策，西部陆港、希铝陆港投入运营，多式联运和运输代理收入增长7倍。北辰饲料实现新三板挂牌，平安银行包头分行正式运营。新增4A级景区1家，“黄河岸寻梦·阴山下赏花”旅游线路入选全国乡村旅游精品线路，青山区东达沟村入选第四批全国乡村旅游重点村，土右旗西湾村入选全国非遗与旅游融合发展优选项目，包钢工业旅游景区获批国家工业旅游示范基地。现代农牧业快速发展，建成高标准农田17.6万亩，圆满完成37万亩玉米大豆带状复合种植任务，全年粮食总产量达到24.9亿斤。升级改造设施农业基地20个，带动蔬菜亩均增产20%。全面落实国家奶业振兴战略和自治区“奶九条”政策，7个规模3000头以上奶牛养殖场项目扎实推进，奶牛存栏增长8.5%，牛奶产量增长7.2%。新增规上农牧业龙头企业13家，农畜产品加工转化率达到77%。举办第十八届中国羊业发展大会、内蒙古绿色农畜产品博览会，实现销售和订单交易额16.7亿元。新增“两品一标”认证绿色食品7个、有机产品4个，建华鸡蛋产品获评中国绿色食品。