打造宜游村镇。支持涧池加快建设县域副中心综合示范镇。推进月河田园集镇景观带建设，招商开发蒲溪温泉，提升双乳硒莲小镇宜游功能。依托凤堰古梯田，支持漩涡、汉阳建设农耕旅游名镇、生态茶叶大镇、循环农业强镇，打造汉水风情和农耕文明融合体验区。按照古韵体验、乡村康养、茶马古道、红色旅游四大定位，招引市场主体，抓好双河口古镇产业策划、设施提升和市场运营，打造独具特色的文旅古镇。坚持农旅结合，支持平梁、铁佛寺、观音河发展现代循环农业，打造优质果蔬基地。
保护宜人生态。保卫“蓝天碧水净土”，当好“秦岭卫士”，深化“河湖长制”“林长制”，植树造林3.4万亩，治理水土流失36平方公里。突出抓好大气污染防治，坚持“治源、抑尘、减煤、控车、禁燃、增绿”六措并举，科学治污降霾，确保县域空气质量稳定达标。强化汉江、月河汉阴段综合治理和饮用水源地保护，完成漩涡、汉阳、涧池、蒲溪4个镇污水处理厂扩能改造，建成投用月河治污工程，确保汉江、月河水质稳定达标。加强矿山生态修复，探索碳汇资源开发，完成抽水蓄能项目勘察选点，加快新能源产业布局。
(五)强化保障利民，提升群众幸福指数
强化增收保障。落实保就业、稳就业政策，加大创业就业支持，抓好高校毕业生、农村劳动力、城镇零就业家庭、退役军人等重点群体就业，建设4个镇级标准化创业中心，增加群众工资性收入。规范财政补贴资金“一卡通”管理，及时足额发放惠民惠农资金，保障群众转移性收入。盘活城乡居民土地、房屋、资本，拓宽群众财产性收入渠道。大力发展个体经济，繁荣夜间经济，带动经营性收入稳步增长。扎实开展根治欠薪专项行动，全力维护农民工合法权益。深化公立医院薪酬制度改革，完善国有企业市场化薪酬分配机制，改革业绩考核办法，促进收入分配合理有序。
优化服务保障。加快全国义务教育优质均衡发展县、学前教育普及普惠县创建，实施基础教育质量提升三年行动计划，全面落实“双减”措施，建立科学的教育评价体系，坚持教师职称评定与质量挂钩、与工作量匹配，努力提升教育教学质量，持续提升高中办学水平。积极争取国家标准化心血管病诊疗中心和脊柱微创暨疼痛康复中心建设。落实三孩生育配套措施，促进人口长期均衡发展。依托慈善协会，成立“三名工程”基金会，大力褒奖名师名校名校长和名医名护名院长，形成全社会礼敬好老师好医生的良好风尚。建成农村应急广播网，开办“锦绣汉阴读书会”，推进全民阅读工程，繁荣文艺创作，促进群众文化体育活动蓬勃开展。
健全社会保障。实施全民参保计划，加强医保基金监管，建立镇村医保服务体系。强化社会救助规范化管理，全面落实特困供养、最低生活保障、优抚等民生政策。加强留守儿童、留守妇女和留守老人关爱照护及未成年人保护，推进居家和社区养老服务改革。加强残疾人就业技能培训和创业孵化，提升就业创业能力。引导社会力量参与社会化救助服务，建设失能半失能、农村独居老人、重度残疾人托养中心。规范殡葬管理，完善城区和村级公益性公墓配套设施。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，加快农村信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。
(六)创新服务便民，深化改革激发活力
聚焦创新优服务。支持企业加大技术创新和研发投入，力争申请发明专利25件，技术交易额5000万元。实施创新型领军企业培育行动，支持生物干燥技术研发，新培育高新技术企业1家、科技型小微企业16家。对接秦创原平台，加强与清华大学中国农村研究院、陕西师范大学等重点科研院所合作，建好中国农业大学教授工作站，促进科技成果孵化转化，积极创建国家知识产权强县。大力发展绿色金融、普惠金融，做强融资担保体系和产业发展基金，引导金融机构创新，扩大有效信贷投放，力争存贷比提升5个百分点。争取国家级政务服务标准化示范县创建命名，拓展“一件事一次办”“全程网上办”事项，建好“线上线下”服务平台，提升政务服务便民化、便利化、便捷化水平。
立足绩效强改革。强化财政绩效管理改革，推进财政资金使用全过程跟踪监督和绩效评价。坚持政府过“紧日子”保障群众过“好日子”，把有限的资金用到发展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，尽力而为、量力而行改善民生，集中财力办大事。积极培植税源，加强财税征管，竭尽全力争取上级补助资金，提升财政保障能力。深入推进国企改革，支持县发投集团多元化经营，提高国有资本经营效益。深化医疗卫生改革，支持县人民医院创建三级医院，建设县域医共体，促进优质医疗资源重心下移。推进“四社融合”改革，建成供销北门商贸市场、供销再生资源回收利用园区，完善生产、供销、信用三位一体综合服务体系。完成涧池、蒲溪镇级行政综合执法改革试点，统筹推进城关、平梁等改革任务，逐步实现基层一支队伍管执法，为全省行政综合执法改革探索经验模式。
(七)科学治理安民，筑牢安全发展底线
建设平安汉阴。健全立体化、信息化社会治安防控体系，实施“雪亮工程”，开展常态化扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等违法犯罪，不断提高公共安全感和满意度。推进安全生产专项整治“三年行动”，完成自然灾害风险普查，突出抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业、重点领域风险管控和隐患排查，坚决遏制生产安全事故发生。健全应急管理体系，启用县应急指挥中心，理顺应急管理体制，提升防灾减灾救灾能力。全面抓好食品、药品安全监管，加大冷链冷冻食品产业链全过程管控。