政府工作报告

　　——2023年2月23日在扎赉诺尔区第二届

　　人民代表大会第二次会议上

　　扎赉诺尔区人民政府区长 张兴旺

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，面对大事要事难事叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，在党的二十大精神指引下，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督下，在全区干部群众的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，围绕完成“五大任务”、落实落细“五个大起底”行动、推深做实“五大行动计划”，在压力中前行，在逆境中奋起，保障了经济健康发展和社会大局和谐稳定。全年，地区生产总值完成69.9亿元，增长4%;一般公共预算收入完成4.97亿元，增长15.64%;一般公共预算支出完成9.51亿元，

　　增长19.52%;规模以上工业增加值增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长1%;社会消费品零售总额实现11亿元。

　　2022年我们主要做了以下工作：

　　一是坚持稳中求进，强化政策落实，经济向好态势更加巩固。抓实稳经济一揽子政策落地，全面落实惠企政策，全年减税降费1.1亿元，帮助困难企业办理信贷延期业务167笔，累计完成普惠制金融2.4亿元。坚持抓项目、扩投资，实施重点项目52个，完成固定资产投资7.6亿元。发挥政府投资溢出效应，累计争取各类资金5.29亿元、再融资债券0.66亿元。围绕重点领域开展招商引资，实施招商引资项目14个，到位资金4.8亿元。常态化开展促消费活动，精准投放消费券，举办国庆狂欢、家电以旧换新等18个惠民促消费活动，拉动服务业作用明显。

　　二是坚持统筹兼顾，强化项目引领，产业优化升级更加坚实。“五大行动计划”有序推进，特色优势现代化产业体系加快构建。农牧业量质齐升，粮食播种面积超额完成目标任务，果菜产量3400吨，牲畜存栏量达到6.21万只。大力推广试验示范技术，微生物菌剂改良土壤、水肥一体化栽培等农牧业技术得到有效推广。强化区域品牌建设，双实肉类公司荣获呼伦贝尔市牛羊肉品牌授权，“双实”品牌纳入自治区农产品品牌目录。工业经济稳步增长，规模以上工业企业总产值同比增长28.1%。扎煤公司入选中国煤炭工业安全高效集团，达赉湖热电荣获自治区高新技术企业。全年完成原煤生产1810.6万吨，累计发电28.8亿千瓦时，2×35万千瓦热电联产项目通过自治区能源局核准，500千伏输变电工程合闸试验成功。新能源发展优势愈发显现，0.8万千瓦分散式风电启动建设，风电、太阳能发电装机容量占比达48%，发电量占比达22.7%。新兴产业势头强劲，中草药加工项目成功落地，格润富园油脂油料、林乐化机浆试车生产，工业园供汽管网二期竣工投用，绿色化、循环化、智慧化建设成效持续巩固。文化旅游知名度显著提升，修编扎赉诺尔全域旅游规划，完成《呼伦湖景区概念性规划》初步设计，更新扎赉诺尔文化旅游地图，《我想走过扎赉诺尔的四季》旅游宣传片顺利推介，成功举办“文化旅游宣传月暨猛犸夜市”，全面启动“银色扎赉诺尔”冰雪季活动。

　　三是坚持深化改革，强化市场导向，发展动力活力更加增强。“五个大起底”行动全面推进，11项待批项目审批手续全部办结，收回沉淀资金482万元，消化处置批而未供土地15.35公顷。建立“半拉子”工程、开发区闲置资源要素大起底自查和预防机制，资源利用成效显著。全面落实工业园区机构改革任务，扎赉诺尔工业园“以案促改”7项问题全部整改销号。统筹推进经济体制、生态文明体制及重大民生领域改革，完成改革任务49项，形成改革成果86个。持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务向基层延伸，呼伦贝尔市工程建设项目审批管理平台正式启用，常态化开展“双随机、一公开”监管，落实公平竞争审查制度，实行中小微企业包容审慎监管。推进纳税便利化，网上申报率达91%。新增市场主体729户，4家企业在内蒙古股权交易中心挂牌上市，民营经济和中小微企业活力进一步增强。

　　四是坚持生态优先，强化问题整治，绿色低碳家园更加靓丽。始终把生态挺在发展的前面，全面加强生态环境保护，经济社会发展持续绿色转型。全面开展国土空间总体规划编制和“三区三线”评估划定。强力整治生态环境突出问题，第二轮中央环境保护督察信访案件全部办结，70宗草原林地问题图斑、7个问题案件、3个涉林草信访案件全部整改销号。持续推进呼伦湖综合治理，超额完成乌日根河沿线环境整治与生态恢复当年建设任务，禁牧和草畜平衡奖补资金发放完毕。有序推进“碳达峰”“碳中和”行动，严格落实能源消费总量和强度“双控”制度，坚决遏制高耗能高排放项目，单位GDP能耗持续下降，空气质量优良天数比率达100%。

　　五是坚持和谐共生，强化精细管理，城市区域建设更加协调。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把城市建设和管理作为造福人民的民生工程。投资1.4亿元，改造老旧小区52个，提档升级清泉公园周边基础设施，改造完成花园街、天鹅南路配套设施。修补完善城市防洪排涝系统，新建雨水管线18条，改造污水管线5条，城市污水处理率达到98.55%。利用法治化手段解决历史遗留问题，违法用地专项清理整治“回头看”整改工作取得阶段性进展，经营性自建房安全专项整治稳步实施。增绿补绿行动持续推进，补植绿化2000平方米，建成区绿化覆盖率达21.7%。持续推进生活垃圾无害化处理水平，增设各类垃圾箱5200余个，无害化处理率达到98.4%。新建改造便民市场3处、休闲广场1处，简易车场4处。深入实施爱国卫生运动和城市精细化管理攻坚行动，成功创建第六届自治区文明城市。