坚持团结奋进,自身建设全面加强。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。坚持县委领导,争取人大政协支持,自觉接受监督,凝聚全县力量加快发展。累计办复人大代表建议825件、政协委员提案392件,办理民生实事62件。完成政府机构改革、机关单位公车改革,完善财政资金审批拨付、重大事项报告、集体决策制度。深入实施“七五”普法,获评全省法治政府建设示范县。落实中央八项规定,强化财政预算管理,严控政府一般性支出,“三公经费”持续下降。各项事业均衡发展,统计、外事、慈善、残联、档案史志、民族宗教、邮政通讯、妇女儿童、青少年等工作取得新成绩,做出了新贡献。
刚刚过去的2021年,面对新冠疫情持续冲击、三十年不遇的洪涝灾害和经济下行的叠加影响,我们统筹兼顾,沉着应对,实现了疫情零输入、大灾无伤亡、经济稳增长。全县生产总值增长8.2%,全社会固定资产投资增长9.9%,规上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长15%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%和10.5%,实现了年初人代会确定的各项目标。
各位代表!五年历程饱含艰辛,五年奋斗卓有成就。这些成绩是全县上下深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想的历史性成就,是党中央和省市坚强领导的结果,是历届县级班子接续奋斗、励精图治的结果,是人大代表、政协委员监督支持、担当履职的结果,是全县干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此代表县人民政府,向历年关心支持参与汉阴发展的各级领导、各界人士,特别是即将离任卸任的老领导、老干部、人大代表和政协委员表示崇高敬意!向奋战在全县各条战线上的干部群众、驻汉部队、武警消防指战员,向离退休老同志和所有帮助汉阴发展的各界朋友表示衷心感谢!
成绩归于历史!我们不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜!着眼未来,我们必须看到,国际国内形势错综复杂,全球经济下行叠加疫情冲击,带来的不确定性不稳定性依然存在,县内还存在不少亟需破解的难题:一是全县经济总量不大、质量效益不高,产业散小弱且活力不足,财政收入增长乏力,收支矛盾突显。二是城乡居民收入依旧偏低,教育、医疗、文化、旅游等社会事业发展与群众期盼有较大差距。三是部分干部担当精神不够,作为意识不强,底线思维欠缺,争取上级支持和招商引资的动力不足,抓落实的韧劲和力度有待提升。对此,我们要直面问题、压实责任,精准施策、认真解决,决不辜负群众期望。
二、今后五年的目标任务
未来五年,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,实现高质量发展大有作为的机遇期。我们有信心、有决心、有能力把汉阴发展推向前进!
今后五年的总体目标是:全县生产总值年均增长6.5%以上,全社会固定资产投资年均增长6.5%以上,规上工业增加值年均增长7%以上,一般公共预算收入年均增长5%以上,城乡居民人均可支配收入年均增长7%和8%以上。
聚焦锦绣汉阴建设,着重抓好五方面工作:
一要竭尽全力加快发展,提升经济质效。坚定发展第一要务,推动经济实现量的快速增长和质的稳步提升。地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标增速排名全市前列。坚持工业强县战略,做大省级经开区,提升园区承载能力,打造“一区多园”的工业经济增长极,壮大新材料、富硒食品、智能制造三个百亿产业集群,加速推进新能源、生物医药、数字经济等新产业发展,形成龙头企业带动、配套企业集聚、产业集群发展新格局。培育年产值过10亿元企业1户、过5亿元企业2户、过亿元企业30户以上,新增工业产值力争突破百亿。强化数字资源的管控利用,加快数字汉阴进程。推动农业提质增效,建设10万亩富硒粮油基地、10万亩以猕猴桃为主的果业基地、10万亩茶叶、蔬菜、核桃、蚕桑、烤烟、中药材等特色产业基地和100万头生猪养殖基地,每个产业重点扶持1个集团企业,联结经营主体,引领产业基地,帮扶带动农户。支持陕澳中医药产业园建设,致力形成中医药跨境贸易认证检测和交易结算中心。加快构建“一心三线五花湾”旅游布局,持续提升县城龙岗公园、文峰塔、三沈纪念馆、三沈文化园、月江夜韵“五大景点”,拓展南北精品旅游线路,创建凤堰5A级景区、双河口古镇4A级景区,盘龙桃花谷、五一花遇湾两个3A级景区,争创省级全域旅游示范县。
二要齐心协力狠抓项目,培植发展后劲。围绕国家战略和省市政策导向,聚焦主导产业延链补链,着眼乡村振兴补短板强弱项,谋深谋实重大项目,五年规划完成固定资产投资600亿元。积极推进县城北环线和凤凰山、观音河、铁佛寺“一线三隧”四大交通突破工程,力争实现镇镇通二级路,全县所有镇融入半小时经济圈。推动月河补水、月河全流域综合治理等省市重大项目落地,创建全国水系联通及水美乡村建设试点县,推进城乡供水一体化。按照安康副中心城市定位,优化国土空间规划,实施净朗天空、路网畅通、宜居家园、城市绿化、便民服务、产城融合“六大提升”行动,巩固提升“五城联创”成果,建设文明、宜居、智慧、森林、健康“五个城市”,力争城镇化率56%。加快乡村基础设施升级,补齐公共服务短板,提升农村人居环境,建成双河口省级乡村振兴示范镇和10个示范村。抓住国家“碳达峰、碳中和”机遇,推进抽水蓄能和光伏整县开发,积极争取碳排放权、排污权、水权交易试点。
三要始终坚持人民至上,增进民生福祉。坚持守底线、提效益、增活力,巩固脱贫成果,推动“五大振兴”同步取得成效。以创建全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县为抓手,优化教育资源配置,注重教育内涵发展,改革考核评价机制,办好人民满意教育。推进全民健身,办好群众性文体活动,建成城东体育场。以国家级县域医共体试点,推动卫生健康服务体系建设,争取建成国家级“心血管病”诊疗中心和脊柱微创暨疼痛康复中心,统筹县人民医院新院区建设,提升医疗保障水平。巩固提升公共文化服务示范区创建成果,推进公共文化数字化建设,争创陕西省公共文化服务体系高质量发展示范县。落实就业优先政策,城镇登记失业率稳定在4%以内,城乡居民人均可支配收入基本达到全省平均水平,新增金融机构存款余额超百亿。完善社会保险、社会救助、社会福利、健康养老“四大体系”,扩大社会保障覆盖面,巩固拓展“321”基层治理成果。打好“蓝天碧水净土”保卫战,守护秦岭生态,确保汉江月河水质和县域空气质量持续稳定达标。强化底线思维,健全防范化解重大风险机制,提升突发公共事件应急能力和自然灾害防御水平,增强安全发展保障能力。