政 府 工 作 报 告
——2023年1月15日在察右后旗第十六届
人民代表大会第二次会议上
旗长 张建宾
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是察右后旗极具考验、极不平凡的一年。面对经济下行、新冠疫情、旱情旱灾等诸多困难和挑战，我们坚决贯彻落实中央、自治区、市决策部署和旗委工作要求，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、负重前行，经济社会发展呈现良好态势。
经济保持平稳运行。积极扩大有效投资，促进实体经济发展。全年实施重大项目26个，完成年度投资任务的118%。新材料、新能源、旅游业、农牧业项目拉动投资份额达到75%。全旗地区生产总值预计完成82.89亿元，增长9.5%;固定资产投资预计增长30%;规上工业增加值预计增长18%;一般公共预算收入预计完成3.6亿元，自然口径同比增长26.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到36848元和16538元，增长6.1%和8.05%。7项主要经济指标增速有5项位居全市前三。
产业结构加快升级。农牧业稳产提质。制定17项抗旱救灾措施，发放各类惠农补贴资金1.3亿元，有效防范耕地撂荒。新建高标准农田7.4万亩，实施农机深松项目11.6万亩，超额完成年度粮播任务和大豆油料扩种任务。投资12.6亿元3万头和1.2万头奶牛养殖项目成功获批，“奶酪小镇”一期工程主体完工，“奶业振兴”取得重大成效。有序开展兽医社会化服务试点工作，代表自治区高分通过国家春防检查。当郎忽洞苏木获批国家级农业产业强镇。工业经济持续增强。实施3000万元以上重点工业项目12个。新增规上工业企业8家，总量达到31家。蒙维、蒙集新、珂玛、欣源4家企业认定为自治区绿色工厂，蒙维、白雁湖、华顺3家企业完成出炉机器换人。星球公司年产2万吨特种石墨项目、欣源公司年产4万吨锂电池负极材料全产业链项目建成投产。内蒙古首个电网侧独立储能项目建成并网，得盛、国合分散式风电项目建成运营。现代服务业蓄势发展。火山地质公园基础设施项目顺利推进，南北停车场具备使用条件。高标准编制民宿产业发展规划，出台金融扶持民宿发展办法、民宿品牌提升奖励办法，推动民宿产业高质量发展。新建民宿20家，总数达到34家，居全市第一。望山民宿通过国家甲级初评，成为全市首家。火山草原自驾营地获评“4C级自驾车旅居车营地”。乌兰哈达苏木前进村认定为“自治区乡村旅游重点村”。推动14家快递公司资源整合，建成苏木乡镇仓储物流中转站，电商下行单日均突破3000单，年交易额达到1.15亿元，农村牧区快递价格下降15%左右。
城乡区域协同发展。乡村振兴深入推进。投入1.84亿元，实施衔接资金项目36个、京蒙协作项目14个，因地制宜设置公益岗位4000余个，脱贫人口人均纯收入达到13366元，增幅11.3%，高于农村居民人均可支配收入增速3个百分点。高标准打造乡村振兴示范村3个，605户1252名监测对象消除返贫致贫风险，87个行政村集体经济收入全部达到10万元以上，其中58个突破20万元。乌兰哈达苏木前进村认定为“第二批全国乡村治理示范村”。土牧尔台镇新建村荣获“自治区抓党建促脱贫先进集体”。城乡建设加速推进。白镇城区铺设沥青路面26.3万平方米，建成污水管网4公里、给水及雨水管网2.3公里，新建供热管网13.6公里，热电联产项目首站主体完工。异地安置棚改拆迁户257户，新拆迁137户2万余平方米，改造老旧小区16个，惠及群众670余户。完成自然村通硬化路65.6公里，G208至乌兰哈达开工建设，G5511白音察干至安业公路主线贯通。城镇水源地划定通过自治区批复。整合编制村庄规划71个。实施农村牧区饮水安全工程3项，农村牧区供水保障率达到100%。建成水厕2461户，3个嘎查村实施生活污水处理示范项目，土牧尔台生活垃圾处理厂建成运行，农村牧区垃圾收运处置体系覆盖率持续提升。
生态建设更加有力。环境质量整体持续向好。综合实施工业企业污染治理、秸秆焚烧整治等管控措施，城区空气质量优良率达到92%，圆满完成“冬奥会”“冬残奥会”空气质量保障任务。生态修复取得积极进展。实施京津风沙源治理二期工程2万亩，完成退化草原生态修复工程1万亩、造林补贴项目3万亩。草畜平衡和禁牧休牧制度全面实施，基本草原划定调整工作有序推进。生态治理成效持续加强。第二轮中央环保督察转办信访案件全部办结。22家在期矿山全部编制修复治理方案，完成治理面积88.5公顷。商都至后旗中水回运工程全线贯通。工业固废综合利用率达到85%，中水利用率达到93%，农膜回收率达到92%。资源集约利用全面推进。“两高”项目整改清零。土地增减挂钩跨省交易390亩，财政增收1.17亿元。农业综合水价改革有序推进，安装节水灌溉计量设施2052套，水权到户工作基本完成。“五个大起底”行动取得阶段性成果。集中攻坚办结17个“待批项目”29项手续。清缴沉淀资金3812万元。消化批而未供土地67公顷、闲置土地27.6公顷。
改革开放成效明显。深化“放管服”改革，企业群众办事时限、材料、环节分别压减21%、15%和22%。相对集中行政审批改革启动实施，“预约延时服务”得到群众好评。411项惠企便民服务实现“一次办”，258个事项实现“跨省通办”，97个事项实现“全市通办”。持续优化营商环境，设置“帮您办”窗口，推出“企业开办大礼包”，实现新办企业“零成本”，全年送出“企业开办大礼包”124个。重点企业实行一企一策“服务包”制度，典型做法得到自治区党委、市委肯定推广。全面落实减税降费政策，减免缓税费4.4亿元，累计发放“助保贷”2.06亿元。全年完成招商引资项目65个。外贸进出口额达到3500万美元，同比增长180%。社会信用体系建设居全市第二。