四要坚定不移改革开放，增强发展动能。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，争创国家级政务服务标准化示范县。推进“全民招商、全民安商、全民富商”，倡导“真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实”，真正做到“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”，以真诚感召客商，以真情感动客商，以真心感化客商，打造投资洼地。强化要素保障，提高招商成功率，确保五年到位资金过百亿。落实柔性引才理念，加强与高等院校、科研院所合作，加大高层次人才引进、专技型人才培育，大力发展“归雁经济”。支持科技人才开展研发和科技成果孵化，持续提升高新技术产业增加值占比，全社会研发投入占GDP比重达0.5%，建成省级科技创新平台2个以上，加快建设以汉阴为核心区的安康国家农业科技园。持续深化国资国企改革，做大做强县属国有企业，盘活闲置资产，力争国企资产规模过百亿。稳步推进财税金融、要素市场、农业农村改革，持续深化教育卫生、社会保障、社会治理等领域改革。着眼金融、人才、产品、企业和产业五个国际化，推动全方位、高水平对外开放。

　　五要大力弘扬特色文化，提升县域软实力。打造“三沈文化、美食文化、红色文化、农耕文化、家训文化”五张名片，培育文化产业新业态。讲好“三沈”故事，建成“三沈文化产业园”，做大书画产业，打造以非遗文化展示展演展销研习体验于一体的地方特色文化中心，争创全国民间文化艺术之乡。唱响“陕菜之乡”品牌，突出以烩面片为主打的汉阴美食，推进标准化、品牌化、连锁化、产业化经营，五年在大中城市发展汉阴美食标准店10家以上。用好红色资源，加快推进陕南抗日第一军战斗遗址陈列馆和爱国主义教育基地建设。依托凤堰古梯田，发展农耕文化体验观光游，做大做强乡村康养旅居产业。立足“沈氏家训馆”，开展“树立好家规、传承好家训、弘扬好家风”活动，打造中小学生励志研学基地和家训家风教育基地，持续提升“礼仪汉阴、好客汉阴、文明汉阴”影响力。强化政策支持，激活文化资源，培育文化市场，力争规上文化企业收入年均增长7%以上。

　　三、2022年工作建议

　　2022年是贯彻落实市五次党代会和县十六次党代会精神的开局之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“5775”总体思路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”，确保县域经济持续稳定增长。预期目标是：全县生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长6.5%，规上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，单位生产总值能耗下降3%，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　(一)坚持发展为民，突出抓好项目支撑

　　全力以赴抓项目。常年常态抓谋划，围绕国家政策导向、市场需求和汉阴资源禀赋，结合“十四五”规划和“一县一策”事项清单，成立工作专班，谋深产业、基础设施、公共服务和民生“四个领域”项目，谋实中央预算内计划投资、中央专项债券、政策性银行支持和招商引资“四个类型”项目，建好各类项目库，确保动态储备项目500亿元以上。持之以恒抓争取，将对上争取项目资金纳入考核，加大密度赴省到市，积极争跑对接，确保更多项目列入上级计划盘子。只争朝夕抓推进，做实月河补水、洞河水库供水工程等重大项目前期，启动建设观音河水库除险加固项目，开工建设凤凰山隧道，实现华电200兆瓦农光互补项目发电，完成固定资产投资131亿元。超前主动抓保障，完善项目跟踪服务和协调推进机制，提升审批效能，强化用地、资金、用工等要素保障，确保项目早落地、早开工、早见效。

　　锲而不舍抓招商。坚持领导带头招商、干部人人招商，用好招商引资奖励办法和成果分享机制。倡导全民亲商、安商、富商，坚决践行“九条承诺”，确保客商进得来、稳得住、发展好。实行招商项目台账管理，落实要素保障，提升项目落地率。深入开展节会招商、驻地招商、小分队招商、以商招商，积极引进低耗能、零污染、“打粮食”项目，力争协议引资100亿元。常态化开展返乡创业恳谈会，适时召开汉商大会，大力发展“归雁经济”。抓好人才公寓、人才食堂、人才服务等保障，加大实用人才引进力度，用好“引、育、留、用”政策，招引更多人才来汉阴就业创业助力发展。

　　持续用力优环境。落实“三真四到”服务，实行“一企一策”，及时主动帮助企业解决用地用工、原料供应、融资保障、产品研发、市场拓展等难题，构建“亲”“清”政商关系。用好中小企业发展专项基金，完善财信担保，落实减税降费，促进小微企业健康发展。加快通用机场招商，提升动车组通达能力，争取建设商贸物流多式联运“无水港”汉阴分中心。建立地产品内循环激励机制，倡导同等条件下优先采购使用地方产品，帮助本地企业扩大市场、促进销售。依法打击恶意阻工、强买强卖、违法转包等行为，整治工程领域突出问题，为项目建设保驾护航。

　　(二)实施产业富民，全面提升发展质效

　　壮大工业经济。实施园区提等升级行动，消化500亩批而未供土地，新建标准化厂房10万平米，建好园区人才公寓、职工食堂和附属小学，完善园区供水供气、垃圾污水处理设施，提升5G网络覆盖率。加快处置经开区土地征收遗留问题，推动低效企业腾笼换鸟，提升企业“亩均效益”。帮助企业解决瓶颈制约，支持成长型“老”企业“走出去”扩大市场，千方百计助推新项目达产达效，跟进落地智能烘干设备、宁波坤能光伏发电、惠世医用水设备生产项目，开工建设10万吨电极糊项目和50万头生猪屠宰场，启动2万吨特种石墨生产线前期工作。全面推行链长制，围绕新材料、富硒食品、智能制造(电子线束)、文旅康养、包装饮用水、毛绒玩具文创、新能源、数字经济重点产业链，扶大扶强链主企业，着力抓好“个转企、小升规”，确保规上工业增加值增速8.5%以上。