——2023年3月26日在封丘县第十五届人民代表大会
第三次会议上
封丘县人民政府县长 王跃峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是我县极不平凡、极具考验的一年。这一年，党的二十大胜利召开，习近平总书记情系中原大地，亲临视察并发表重要讲话，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循，让我们备受鼓舞。这一年，面对百年变局和世纪疫情交织的严峻考验，面对灾后恢复重建、国内经济“三重压力”的多重挑战，全县上下积极应对、凝心聚力、砥砺前行。这一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、长封一体化等战略部署，加压奋进、主动作为，县域经济实现突破性发展，为全面建设社会主义现代化封丘奠定了坚实基础。2022年，全县地区生产总值增长6.2%;全社会固定资产投资增长20.7%;规模以上工业企业增加值增长9.5%;一般公共预算收入增长12.5%;全县居民可支配收入增长6.8%，综合实力持续增强。
一年来，我们重点做了以下工作：
一是全力以赴稳住经济大盘。千方百计稳主体。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，推动各项助企纾困政策直达快享，新增减税降费3.43亿元，新增市场主体8152家，增长15.93%。着力解决企业融资难融资贵问题，金融机构新增贷款1.57亿元，普惠小微企业贷款新增0.73亿元。深入开展“万人助万企”活动，派驻助企干部459名，包联市场主体497家，累计走访5162人次，帮助企业解决问题78个，解决率100%。竭尽全力扩投资。全年争取中央预算内资金项目19个，总投资3762万元。谋划实施全生命周期各类投资项目346个，完成投资170亿元，年度投资完成率达110%。谋划实施重点项目19个，总投资141.42亿元，全年累计完成投资81.62亿元，占年度投资目标的205.9%。货物进出口总额3800万元，同比增长19.1%;完成实际吸收外资8090万美元，高效完成市定目标。全县“三个一批”项目进展顺利，“签约一批”项目37个，总投资175.06亿元，履约率100%;“开工一批”项目6个，总投资28.58亿元，开工率100%;“投产一批”项目12个，总投资71.85亿元，投产率100%。多策并举促消费。投入资金1055万元，在汽车、家电、家具、商超等领域开展年度系列促消费活动。
二是培育壮大新兴动能。强化创新引领。全年申报高新技术企业13家;新增高新技术企业9家，省级工程技术研究中心1家，市级工程技术研究中心9家;已入库科技型中小企业58家，较去年增长90%;33家企业完成智能制造自评估评价。加快数字赋能。全年新建5G基站233个，县城、乡镇政府所在地实现5G网络、千兆宽带全覆盖。河南速轮精密制造有限公司和新乡市东风鑫达重工有限公司2家企业入库省数字化转型重点项目库系统。培育龙头企业。加快推进健康食品、装备制造、服装加工等产业的晋位升级，以河南速轮、富元食品、洋荣服饰为代表的主导产业，全年产业增加值增速均高于20%。全年新增省级“专精特新”中小企业4家，新增国家级“专精特新”小巨人后备企业8家、省级15家。培育壮大市级以上农业产业化重点龙头企业16家，市级农业标准化生产示范基地16家，家庭农场1855家，专业合作组织3178家。壮大新兴业态。电商物流融合发展，培育孵化电商直播初创企业30余家，共享直播基地入驻直播团队10家，月均开展直播活动200余场，线上直播单场最高销售额达220万元，全年累计直播销售额6500余万元。依托供销“832”扶贫平台，累计网络销售额9700余万元，位居全省第三。物流配送中心仓储、运输、货品收发、商贸流通等功能进一步完善，新入驻快递企业5家、物流企业10家、商贸流通企业3家，月均快递物流收发200余万件，月均商贸流通交易额300余万元。优化产业结构。大力推进以新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系，持续推动延链补链企业发展，三次产业结构比进一步优化。
三是深化重点领域改革。持续优化营商环境。深化“放管服效”改革，通过压缩办事时限，简化办事流程，全县行政许可类即办件占比达到88.54%，承诺办结时限压缩了92.79%，不见面审批事项占比100%。营商环境评价排名迈入全省第二方阵、全市第一方阵。统筹推进体制机制改革。开发区管委会领导班子任期制、全员岗位聘用制、员工工资绩效制全部落实，开发区“三化三制”改革全面完成;深化城市管理体制改革，市政、园林绿化、静态停车等348项行政职权、25名人员顺利移交转隶;乡镇管理体制机制改革工作基本完成，“一办一队一中心”达标创建、编制下沉等各项改革任务落实落地;加快推动事业单位重塑性改革，事业机构精简85个，编制精简906名。扎实推动农村综合改革。“一户多宅”工作底册全面建立，全县腾退空闲宅基242宗、113亩，收缴宅基地有偿使用费1627万元;全县耕地确权面积120.02万亩，土地流转面积40.47万亩，其中，规模经营面积16万亩;积极发展壮大村级集体经济，85%以上的村集体收入稳定在5万元以上。
四是促进城乡融合发展。城市功能日趋完善。兴华路、行政路东延全面竣工，封曹路西延、封曹路和振兴路东段提升改造项目主路面全部通车;主城区绿化养护总面积达38万平方米;城乡生活垃圾收运处理体系进一步健全;省级文明城市、省级卫生县城创建工作通过验收。灾后恢复重建基本完成。2022年度全县实施灾后恢复重建项目77个，开工率100%，累计完成投资7.86亿元，投资完成率138%。区域协同发展破局起势。全力做好长封一体化发展的各项要素配置、产业培育、服务保障，努力打造新乡市高质量发展重要增长极。科学编制了《长封一体化发展总体规划》《长封“飞地”产业园国土空间规划》，总投资32.65亿元的飞地园区启动区产业项目，已完成投资7.73亿元，其中年度总投资10亿元的“华西卫材园中园”项目，已完成投资3.71亿元;加快推进飞地园区路网建设，开工建设道路5条，3条已实现通车，启动区路网架构基本形成。城南新区建设全面铺开。高标准完成了《城南新区控制性详细规划及概念性城市设计》规划编制，与国土空间规划、“飞地”产业园规划、城镇开发边界的划定充分衔接，全区规划面积达15.33平方公里;已完成安置区、滨河路、人才社区建设等7个项目共计1231亩的征地工作;总投资53.07亿元的15个基础设施及公共服务项目，已完成投资20.68亿元。大交通格局加速形成。积极推进“12345”交通规划，重点推进封丘至新乡、开封、郑州等周边城市的快速通道建设，总投资23.93亿元的兰原高速一期建设项目(封丘至原阳段)、总投资2.6亿元的兰原高速封丘南互通连接线项目已全面通车;总投资11.5亿元的长修高速建设一期项目(省道223至原阳段)已全面开工。投资6050万元新、改建农村公路95.6公里;投资4600万元新建乡镇客运综合服务站4个、农村公路中心养护站3个;全年共完成县、乡、村道路路肩培土1050公里，绿化植树1042公里，路宅分家279.8公里，路肩植草213万平方米，安装路灯8000盏，成功入选“四好农村路”全国示范县创建单位。