居安思危，方能克难。各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县政府工作和经济社会发展仍然面临不少困难和挑战：农业大而不强;工业弱而无链;现代服务业发展相对滞后;城市精细化管理程度不高;政府系统干部能力作风建设仍需加强等等。对此，我们一定高度重视，坚持问题导向，采取得力措施，切实加以解决，绝不辜负人民的期盼。
二、2023年工作总体要求和目标
一切过往，皆为序章。各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是把握政策叠加机遇，推动经济社会跨越发展的攻坚之年。当前我县处于疫后经济恢复期，区域协同发展快速增长期，困难和希望并存，挑战与机遇同在，希望大于困难，机遇大于挑战。我们要以党的二十大精神为引领，务实苦干、顶压前行，全面推进县域经济社会高质量发展。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，持续落实省第十一次党代会和省委经济工作会议、市委十二届三次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定省委“十大战略”、市委“十大工程”，紧盯“强县富民”奋斗目标，坚持“十个发力”，拼经济、搞建设、抓发展、上项目，强化系统观念，树起极限思维，更好统筹发展和安全，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，维护社会大局和谐稳定，奋力在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章和全面建设社会主义现代化国家中展现更大作为、作出更大贡献。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，居民可支配收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长10%以上，常住人口城镇化率提高1.6个百分点，研发经费投入增长20%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上。城镇调查失业率控制在3%以内，各项约束性指标完成市定目标。
任重千钧，实干为要。各位代表，要顺利实现上述目标，必须坚持稳中求进。既要着力激发市场活力，千方百计稳增长、稳就业、稳物价，形成共促高质量发展的合力;又要用足用好稳经济一揽子政策措施和接续政策，推动政策靠前发力、项目靠前实施、资金靠前使用，着力在“稳”的基础上推动多方面的“进”，确保经济社会发展稳中向好。必须注重供需衔接。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，既推动我县主导产业的优质供给与国内国际市场需求充分对接，又不断以更高标准优化营商环境，更大力度挖掘内需潜力，实现良性的供需循环。必须强化系统观念。把握好习近平总书记提出的“六个统筹”重大要求，综合考虑各方面影响因素，善于十个指头弹钢琴，牵住产业发展“牛鼻子”、落好十个发力“关键子”，在多重目标中寻求动态平衡。必须树牢底线思维。坚持问题导向，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为经济社会持续健康发展保驾护航。
三、2023年工作安排
围绕实现发展目标，重点抓好以下9个方面的工作：
(一)加快打造高质量发展新引擎
全力推动长封一体化。以长封一体化战略引领县域经济起高地、成高原，高效拉动各领域全产业优化升级，着力把封丘打造成为区域协调发展的示范区、产城融合的新高地、高质量发展的增长极。加快完善“长垣总部+封丘基地+新乡国资建设”“长垣前端+封丘后台”“长垣研发+封丘制造”等产业合作模式，加快推动规划编制、基础设施互联互通及“飞地”园区建设工作。围绕长封“飞地”产业园国土空间规划，谋划实施总投资67.96亿元的项目12个，确保华西卫材园中园6月份主体完工，10月份投产;确保医疗器械产业园、先进碳材料产业园、智能制造产业园、物流配送产业园、“飞地”产业园二期等重点项目完成投资40亿元。加快总投资4.37亿元的道路项目建设，努力构建“四纵八横”的路网格局。
强力推动城南新区建设。以城南新区建设为主阵地，进一步完善城市功能，优化城市布局，推进区域路网、公共服务等项目建设，形成以返乡创业中心为核心、大型商业综合体和生态功能区为组团的区域开发格局。加快推进总投资53.07亿元的15个在建项目，力争安置区一期、人才社区、返乡创业中心，年底主体封顶。谋划实施总投资34亿元的城南新区污水处理厂、黄池商会大厦大型商业综合体、人才路建设等16个建设项目，确保完成年度投资31.32亿元，努力将城南新区打造成为县域经济高质量发展的样板城。
大力推动产城融合发展。坚持以产兴城、以城促产，以城南新区和开发区、飞地园区为载体，推动三区建设同谋划、同实施、同发展，加快提升基础设施联通水平，加速形成协作共兴的产城融合体系。
(二)加快建设农业强县
扛稳粮食安全重任。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度，持续开展耕地“非农化”“非粮化”整治，严防“割青毁粮”，强化粮食生产的物质基础，守牢耕地保护红线，确保粮食播种面积稳定在176万亩以上，粮食生产能力稳定在15亿斤以上，打造中原粮仓。建设总投资3亿元的10万亩高标准农田示范区。实施粮食作物绿色高质高效行动，建设优质强筋、中强筋小麦生产基地10万亩，带动全县优质小麦发展。优化养殖结构和产业布局，建立完善生猪、禽、两牛、肉羊四大产业化经营体系，不断提升畜牧产品质量和安全水平。充分发挥“生猪调出大县”的利好政策优势，在生猪养殖标准化、设施化、生态化上下功夫，确保年出栏75万头以上。