政 府 工 作 报 告
——2023年3月7日在卫滨区十五届人大三次会议上
卫滨区人民政府区长 魏海晓
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对疫情持续冲击和经济下行压力，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年经济社会发展目标任务。全年地区生产总值完成138.4亿元，同比增长6.4%，增速居全市第5位。规模以上工业增加值同比增长8.3%，固定资产投资同比增长22%，工业投资同比增长42.7%，一般公共预算收入完成40208万元，主要经济指标高于全市平均水平。
(一)战疫情、稳主体，区域经济承压运行。面对多轮疫情冲击，着力抓项目、扩投资，稳主体、保增长，全力稳住经济大盘。精准防控疫情。健全“党建+大数据+全科网格”疫情防控模式，将全区划分为160个基层网格，实体化作战。建设“无形卡口”，推行大货车司机“三免费”政策，实行“双线嵌合”机制和企业“白名单”制度，统筹抓好疫情防控、企业生产和物流保畅。扩大有效投资。以“6+10”行动为抓手，滚动开展“三个一批”活动，330个重点项目完成投资110.4亿元，超额完成年度目标。14个省市重点项目、37个省补短板“982”项目提前2个月完成全年任务。稳定市场主体。全面落实稳经济一揽子政策，累计减税降费、退税缓税4亿元，新增市场主体7320户，114家“四保”白名单企业(项目)正常生产率稳定在98%以上。组织开展“春节五不停，冲刺开门红”活动，受到市委主要领导批示肯定，典型做法在全市推广。深入开展“万人助万企”，帮助企业解决重点问题19个，解决率100%，被评为全市“万人助万企”活动先进区。
(二)建平台、强保障，产业转型步伐加快。坚持以园区为载体，兴产业促升级，实现动能转换、蓄势提升。倾力打造专业园区。探索创新“投资人+EPC+运营”模式，开工建设占地239亩、总投资25亿元的专精特新孵化园。占地176亩的智能装备产业园主体建成，河南勤工、福建勤工等企业有序进驻。隧道设备产业园一期投入使用，中铁装备、中铁隧道入驻达产;二期主体基本完工，三期已启动规划，同时跃达汽车配件、圣基机械等多个项目落地开工。重修韶华路等4条区间道路，配套新建污雨水、供气等市政管网，园区承载能力明显提升。2022年园区主营业务收入完成30.2亿元，在全市考核中获得优秀等次。充分激活消费市场。着力打造“嗨在卫滨”区域品牌，举办促消费活动24场，成功举行“月满华诞·情满新乡”暨新乡金街启动仪式，得到市政府主要领导认同，并推而广之其他各区，形成各自特色。科学划定10个夜市摊贩区，猪八戒网新乡园区被认定为第六批河南省电子商务示范基地。有效盘活辖区闲置楼宇、厂房，打造新经济产业园、数字经济产业园，入驻企业30家。强化各类要素保障。新建标准化厂房8万平方米。落实“标准地+承诺制”，实现“拿地即开工”。组织11家金融保险机构开展“政银企”活动17场，获得融资3.8亿元。5个中央预算内投资项目到位资金2992.5万元，2个专项债项目获批额度6.6亿元，到位资金5300万元，储备中长期贷款项目14个，多个项目进入国家、省市大盘子。
(三)尽全力、解难题，城市更新全面启动。主动迎难而上，坚决突破堵点，以一个个历史遗留问题的解决破题片区建设。重点推动片区更新。总投资107亿元的胜利片区完成整体规划，型钢厂地块开工建设，东侧平房区启动拆迁。火车站片区持续十多年的项目诉讼得以解决，新老开发主体顺利交接，拆迁任务过半，普速火车站、民昇农贸市场、新华粮库、铁西粮库联动开发方案获得上级支持。占地4.42平方公里的陆航片区整体规划基本定稿，全市人民关注的卡脖子工程—金穗大道穿越京广铁路隧道项目开工建设。南部片区王湾村城改全面启动。全力化解问题楼盘。争取“保交楼”专项借款6720万元，滨河湾一期建成交房，中央财富广场、九龙华府、铁道新苑二期等项目全面复工，新美城上领地等9个不动产类项目整体办证率达到50%以上，13个问题楼盘得到有效处置化解。加快基础设施建设。全年完成征收拆迁28万平方米。和平大道南延工程开工建设，原广路、达雅路推进实施，S309卫滨区段即将完工，文岩路建成通车。高质量完成29个老旧小区改造。大力实施拆墙透绿、街区美化行动，新修7处游园、6座公厕，清淤疏浚管网27.5千米，新增城市绿地3.8万平方米。提升城乡治理水平。高质量完成全国文明城市测评任务，城市管理综合排名连续3个月全市第一。持续抓好污染防治攻坚，空气质量综合指数改善率居全省前列。深入开展“治理六乱、开展六清”整治行动，平原镇获得“省级文明村镇”称号，我区被评为全市农村人居环境集中整治行动先进区。
(四)抓创新、促开放，动力活力有效释放。坚持改革、开放、创新，持续优化营商环境，充分释放发展新动能。聚力创新赋能。全年实施技改项目24个，完成投资16.7亿元，创历史新高。新增省级专精特新企业3家、高新技术企业2家，凯美龙铜板带成功申创国家级专精特新“小巨人”企业，河南科隆新能源荣获2022年河南省制造业头雁企业，被评为全市工业经济运行先进区。扩大对外开放。围绕主导产业大力开展以商招商、产业链招商，新签约亿元以上项目46个，总投资141.8亿元。特别是专精特新孵化园不仅开创招商融资新模式，而且实现了签约即开工，体现了卫滨发展新速度。优化营商环境。高质量完成事业单位重塑性改革。深入推进优化营商环境“七件事”，1271项政务服务事项实现“一网通办”“最多跑一次”办理。营商环境评价在全省市辖区中上升7个位次，信用环境建设指标居全省54个市辖区第3位。