政府工作报告
——2023年4月23日在南阳市宛城区第七届人民代表大会第三次会议上
宛城区人民政府区长 樊牛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，也是宛城区发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，抢抓建设省域副中心城市的重大机遇，以“中心城区起高峰，宛城隆起当先锋”为使命，顶压奋进、拼抢冲刺，经济社会发展取得了新成效、迈上了新台阶。
(一)迎难而上稳定经济增长。认真落实国家、省、市稳经济一揽子政策，建立疫情防控和企业生产双线嵌合机制，经济指标逆势上扬。2022年，全区生产总值完成385.2亿元，同比增长4.3%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长15.1%，其中，工业投资增长43.6%、基础设施投资增长41.5%;社会消费品零售总额增长2.3%;一般公共预算收入增长6.6%;新增“四上”企业99家，创历史新高，各项主要经济指标“多点突破、全面隆起”。
(二)奋楫争先推动项目突破。项目招引成果丰硕。京东、万达等知名企业先后入驻，地源光电、环龙新材料、畅达半导体等优质项目签约落地，丰树物流创全市外资项目最快签约速度。全年引进亿元以上项目116个，位居全市第一，其中，30亿元以上项目5个，10亿元以上项目18个，项目数量、质量、投资规模均创历史新高，新设外资企业、股权招商均居全市第一。项目建设成效显著。实施省、市重点项目58个，完成投资额438亿元，均较上年增长2倍以上。42个“三个一批”项目超时序推进，中鑫新能源、利民科技、洁达环保等重点项目建成投产，东方光微、中瑞智造、木兰花家纺等项目开工建设。全省第六期“三个一批”、全市月季节项目开工南阳主会场均设在宛城，重点项目考评三次夺得全市第一。项目争取成绩斐然。推动政策红利转化为“真金白银”，申报专项债项目93个，总投资105亿元;申报中长期贷款项目183个，总投资208.6亿元;申报政策性开发性金融工具项目15个，总投资132.1亿元，项目过审数量及投资额均居全市前列。市二院设备购置项目贷款在全省首笔发放。
(三)久久为功聚力产业培育。经开区发展集聚成势。深化“三化三制”改革，以先进制造业高质量发展作为主攻方向，实施重点项目32个，总投资258.4亿元，“三个十”目标超额完成;以防爆工业驱动为主的装备制造、以乐凯华光为主的光电新材料、以中鑫新能源为主的生物质能源三大产业年产值超160亿元，主导产业集群持续壮大。全市两次开发区观摩评比均位居中心城区第一，荣获全省招商引资工作先进单位、全市开发区建设工作先进单位。全面推行“链长制”，支持链主企业增资扩产，推动主导产业提质升级，新增规模以上工业企业17家，新认定“星级企业”17家，新增国家级、省级“专精特新”中小企业7家，一通防爆纳入河南省制造业单项冠军培育企业，乐凯华光获评全省制造业“头雁”企业，实现“头雁”企业“零的突破”。强力推进技改扩能、创新赋能，实施“三大改造”项目51个，总投资60亿元，培育智能工厂、车间11家，新认定省级技术创新示范企业3家，打造市级以上创新平台22个，新增科技型中小企业170家。大力扶持电商发展，全区电商主体达5300家，电子商务销售额实现450亿元。开工建设恒康顺医药仓储物流、新加坡丰树物流等项目，物流业发展势头迅猛。
(四)聚焦品质提升城市能级。城市更新提速提质。中心医院西安置楼、陈棚片区一期起步区、汉城河以东安置区、公安分局旧区改造项目开工建设，河南最大、南阳唯一的智慧停车楼破土动工，两次城市更新提质考评均位居全市先进。攻坚克难打通市区“毛细血管”，邓禹南路等困扰十余年的“断头路”成功打通，光武路、建设路拓宽征迁大头落地。独山大道精品街、独山站入市口等改造任务高标准完成，为打造城市亮点名片贡献了宛城力量。城市管理精准精细。“1050”专项攻坚行动三夺流动红旗，一河两岸双违整治工作全市第一，扮靓双节工作获全市通报表扬并推广经验，荣获全市“1050”专项行动先进集体、城市管理工作先进集体。住房保障有力有效。坚持“一楼一策”，精准处置化解问题楼盘，纳入省市交办台账的91个问题楼盘全部办结销号，3万余户居民拿到房产证，让市民吃上了“定心丸”;美丽之都、广场北等22个征收未安置项目全部开工。申报“保交楼”项目10个，争取资金近5亿元，同晟国际成为全市唯一完成商业配套融资项目。改造老旧小区56个，惠及群众6000余户。交通网络互联互通。投资6100万元，S234黄台岗段改建工程建成通车，G312宛城段修复项目顺利完工;争取国省干线公路建设项目4个、资金2.1亿元，城乡路网不断完善，乡村“大动脉”更加畅通。“四好农村路”全国示范县复检圆满完成。
(五)统筹全域推进乡村振兴。粮食安全保障有力。新建高标准农田2.6万亩，粮食实现“十九连丰”，单产全市第一。脱贫攻坚全面巩固。投入资金6200万元，实施产业项目70个，2500户脱贫户年均增收1700元以上;强化稳岗就业帮扶，全区脱贫人口实现就业4000人。落实“四个不摘”要求，发放低保金、供养金4600万元，教育、医疗、住房、饮水等政策全面落实，所有脱贫户“一收入两不愁三保障”全部达标。人居环境持续改善。全面实施农村人居环境整治提升行动，清理垃圾4.4万余吨，整治黑臭水体400余处、坑塘500余个，改造农村户厕8600余户。成功创建“美丽小镇”1个、“四美乡村”10个、“五美庭院”1.1万户。